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農(nóng)村公路可持續(xù)性發(fā)展應(yīng)避免兩個忽視


http://whmsebhyy.com 2005年05月13日 16:40 審計署網(wǎng)站

  來源: 審計署廣州辦

  近年來,隨著國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,各地修建農(nóng)村公路的積極性得到了極大的發(fā)揮,農(nóng)村公路建設(shè)取得了突破性進展。農(nóng)村公路的改造不僅能解決了農(nóng)村群眾晴通雨阻的問題,而且路通財通,促進一方農(nóng)民致富,帶動一片地域經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮了很大的社會效益,被群眾稱為“德政工程”。但部分地區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)仍存在著一些誤區(qū),突出表現(xiàn)在
忽視安全設(shè)施建設(shè),忽視養(yǎng)護管理,這些問題都困擾著農(nóng)村公路的可持續(xù)性發(fā)揮效益。

  目前農(nóng)村公路建設(shè)地點多在偏遠山區(qū),因為修建成本高,路面大部分為3.5米寬。在這么窄的路面上行車,已經(jīng)很不容易,再加上道路險峻以及農(nóng)民群眾使用的交通工具比較簡陋,安全設(shè)施的建設(shè)就顯得尤為重要。可是由于地方財力不足和重視不夠等原因,農(nóng)村公路的安全設(shè)施卻多數(shù)未能完善,帶來安全隱患。例如某地建成的農(nóng)村公路就存在縱坡起伏大,連續(xù)性急彎路、高危邊坡多,落差大。該路由山腳至山頂長約2公里,高差達90多米,卻全線沒有安全設(shè)施(如安全標志牌、防撞墻、警示樁等)。而附近農(nóng)民日常出行的方式是十多人擠在一輛三輪摩托上,交通安全情況非常嚴峻。此外根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作”,農(nóng)村公路的管養(yǎng)責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。可是目前不少的鎮(zhèn)政府養(yǎng)護設(shè)備簡陋,人力不足。有些地區(qū)用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金不足,還有的縣、鎮(zhèn)兩級財政則均未安排養(yǎng)護資金,一些農(nóng)村公路只是由農(nóng)民自發(fā)的進行養(yǎng)護。缺乏養(yǎng)護的農(nóng)村公路,報廢速度將會大大加快,不僅國家的投資受到損失,而且農(nóng)民群眾的出行難又將重新出現(xiàn)。

  發(fā)展農(nóng)村公路是體現(xiàn)“三個代表”的德政工程。要讓農(nóng)村公路更好地,更持久地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù),各級政府必須要重視交通安全問題,加大投入,解決安全設(shè)施不完善的問題,對于養(yǎng)護不到位的問題則應(yīng)從體制入手,建立良性地養(yǎng)護機制,保障農(nóng)村公路長效地發(fā)揮效益。只有這樣,才能滿足廣大農(nóng)民群眾的需要,才能真正把農(nóng)村公路建成農(nóng)民的致富路、幸福路。






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