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力爭2015年成具有國際競爭力的現代化大都市經濟密集區
本報記者 王斌 發自上海
目前，國家發改委正在與有關省市、部門共同組織開展“長三角地區區域規劃編制”工作的調研，按照既定目標，今年9月將形成前期研究報告，明年3月，這一方案將報送國務
院審批。
昨天(12日)，國家發改委長三角地區區域規劃綜合組成員、上海城市化發展研究中心主任郁鴻勝對《第一財經日報》記者透露了上述消息。郁鴻勝介紹，長三角地區目前已經成為最具經濟活力的發展地區之一，為了更好地構建區域發展空間格局，推進區域一體化進程，將由國家發改委地區司牽頭，按照七大研究方向對長三角地區進行統一規劃。
“這是一個跨行政區的區域規劃，”郁鴻勝說，“另一項同時開展的跨行政區區域規劃是‘環渤海、京津冀地區區域規劃’�！�
據介紹，長三角地區區域規劃期以5年(2006~2010)為基本規劃期，展望期到2015年，最終形成的方案將明確長三角地區在未來的發展定位，力爭使長三角地區成為具有國際競爭力的現代化大都市經濟密集區。目前，規劃編制的工作方案已經出臺，確定的七大研究方向包括：基礎數據與模擬平臺建設、區域發展戰略與定位、人口與城市化、產業定位與升級、重大基礎設施建設、資源可持續發展與生態環境保護及政策保障體系等。
“既然是一項跨區域的規劃方案，就必然會遭遇到不同利益主體的沖突，也會遇到一定的阻力。”郁鴻勝說，“例如，一條高速公路的規劃建設，也許從某個省或某個市的角度考慮是合適的，但從長三角地區整體的規劃而言，就未必是最佳的。”
據透露，該方案中“人口與城市化”分課題由郁鴻勝及其所在的研究中心牽頭負責，將重點研究上海、南京、杭州三個城市的定位，統籌上海、南京、杭州主要產業和相關要素的總體布局等，并且將涉及城鄉如何統籌發展、人口合理容量與人力資源開發等問題。郁鴻勝表示，這一規劃將有助于引導人口、城鎮和產業在長三角地區范圍內的合理布局，避免人口過度集聚和產業同構化、無序低水平發展等問題。
“事實上，保證這一方案規劃成功的最關鍵問題就是能否建立區域一體化的協調機制�！庇豇檮僬f。
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