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本報(bào)記者 徐以升 發(fā)自北京
“在外匯管理體制的改革過程中，保持低利率非常重要。低利率不僅可以緩解升值壓力，同時(shí)還可以增加國內(nèi)需求。保持低利率將有利于外匯管理體制改革的順利進(jìn)行。”長期關(guān)注我國宏觀經(jīng)濟(jì)的國家統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師余根錢在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)這樣表示。
余根錢表示，人民幣現(xiàn)在一年期存款利率為2.27%，美元基準(zhǔn)利率經(jīng)過美聯(lián)儲(chǔ)在5月3日連續(xù)第八次上調(diào)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到3.0%的水平，保持人民幣與美元的利差對(duì)中國的外匯管理體制改革很重要，這樣能增加賭人民幣升值的投機(jī)熱錢的成本，能相應(yīng)減小外匯管理體制改革的壓力。
他表示，根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)情況，外匯管理體制的改革有可能會(huì)造成人民幣的升值，而人民幣升值會(huì)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列的影響，而這需要一系列的改革配套措施。
首先，升值屬緊縮性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)口的增加和出口的減少都會(huì)對(duì)總需求產(chǎn)生不利影響，物價(jià)的下降也會(huì)導(dǎo)致私人部門的投資萎縮。至于有沒有必要采取刺激總需求的政策，余根錢表示，若升值幅度不大，總需求在升值前過大，那么就沒有必要采取措施。而當(dāng)升值幅度較大、升值前的總供求狀況為基本平衡時(shí)，那么刺激內(nèi)需就非常必要，否則升值的負(fù)面影響就會(huì)成倍地?cái)U(kuò)大。
其次，與貶值會(huì)引起物價(jià)上升相反，升值會(huì)引起物價(jià)水平下降，物價(jià)下降首先會(huì)在進(jìn)出口商品表現(xiàn)出來，緊接著會(huì)向其他商品傳導(dǎo)，由于我國目前的進(jìn)出口依存度很高，因此升值引起的價(jià)格下降將會(huì)比較顯著。雖然升值引起的物價(jià)下降不同于一般的通貨緊縮，負(fù)面影響會(huì)相對(duì)較小，但并不是沒有負(fù)面影響，并且物價(jià)下降還會(huì)抵消升值效果，使幣值進(jìn)一步上升。對(duì)于這種價(jià)格下降，應(yīng)予以足夠的重視。
再次，是應(yīng)對(duì)出口增速下降的策略。余根錢表示，分析升值對(duì)出口的影響必須把一般貿(mào)易和加工貿(mào)易分開進(jìn)行。對(duì)于加工貿(mào)易，出口價(jià)格的下降和原料進(jìn)口價(jià)格的下降是同步的，升值僅影響人工成本部分，即使升值幅度較大，我國勞動(dòng)力價(jià)格低廉的事實(shí)也不會(huì)改變，因此升值對(duì)加工貿(mào)易的影響將比較有限，而加工貿(mào)易占了我國出口的大頭。
2004年，一般貿(mào)易僅占我國出口總額的40.1%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.8%。盡管一般貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍比較高，但要比出口總額所占的比重低多了。若按這一比重來計(jì)算出口增速下降對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，影響已不再十分可怕。但對(duì)出口增速下降問題，采取一些過渡性措施仍是有必要的。可選方案是對(duì)一些受升值沖擊較大、國家扶持的產(chǎn)業(yè)實(shí)施1~2年的過渡期出口補(bǔ)貼政策或者適當(dāng)提高過渡期的出口退稅率。
最后，余根錢強(qiáng)調(diào)了應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)問題的策略，他表示，人民幣升值將會(huì)引起國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，這是最棘手的問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的特殊部門，不可能如同工業(yè)那樣進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而只能直接面對(duì)價(jià)格下跌的沖擊。他表示，為了減少升值對(duì)農(nóng)業(yè)的不利影響，主要只能依靠政府制訂一些有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。
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