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新華社北京5月12日電 (記者 謝登科) 建設銀行深圳分行即將推出的對小額賬戶收費并降息試點，引起社會的廣泛關注。首都部分法律專家12日在接受記者采訪時認為，商業銀行對小額賬戶進行收費、降息等單方面變更，雖屬于國家有關部門賦予的自主定價權限內的行為，但須采取足夠的手段保障廣大普通客戶的知情權和選擇權，才不逾越法律規定。
據建行介紹，按照相關規定，中國建設銀行總行于2005年2月4日將深圳分行開展小額
賬戶收費試點的方案向中國銀監會進行了報備。同時，該方案提前2個月在營業網點公示，并通過媒體進行了公告，給予客戶充足的時間，或選擇提高賬戶的余額，或選擇辦理銷戶。銀行承諾，銷戶不收費，對與百姓生活密切相關的捆綁類賬戶和特定用途賬戶也不收費。北京縱橫律師事務所合伙人、執業律師王惠認為，從建設銀行正式啟動收費行為前進行的相關程序看，一是依法履行了報備程序，二是充分保障了客戶的知情權和選擇權，三是實施了差別化的收費政策，兼顧了不同客戶群體的需求，因此，客戶完全可以自主決定是否接受銀行的服務。從這些方面看，如果建行的措施真正執行到位，其收費和降息行為不應該被認為逾越現行法律框架。
法學碩士、北京市博金律師事務所律師郭耀黎認為，中國目前正處于向市場經濟轉軌的時期，雖然銀行向客戶提供服務需要承擔巨大的成本，但由于原來銀行沒有定價自主權，銀行提供的所有服務屬于免費。國家賦予商業銀行服務定價權以后，銀行要變更以前與客戶約定的免費服務條款，應該由雙方自主協商確定后執行，不能單方面變更。但是，如果由于種種原因，客戶在銀行辦理業務時并未留下聯系地址和聯系方式，其個人賬戶又確屬長期閑置，根據公平對等和誠實信用的原則以及銀行對個人服務的交易慣例，銀行可以采取廣泛公示等手段公告其擬實施的收費方案，充分履行告知義務，并給予客戶充分選擇的權利。
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