能源是經濟的命脈。近年來，北京市經濟持續快速增長，對能源需求急劇擴大，與此同時，高耗能、高污染行業在北京市經濟中仍占較高比重，能源緊缺與能源浪費現象并存。下面試圖通過投入產出方法，分析北京市高耗能、高污染行業與經濟增長之間的關系，并提出有關建議。 一、能源供需矛盾突出
北京是能源短缺地區，不僅一次能源賦存極其匱乏，二次能源生產能力也相對不足。70％的電力、94％的煤炭、100％的天然氣、100％的石油、60％的成品油都需從外部調入。目前，北京已躍升全國第二大能源消費城市，2005年北京地區全社會用電量預計高達483億千瓦時，比上年預計增長6.5%。成品油需求預計達到420萬噸，增長8％；煤炭消費量預計不會低于2800萬噸，（2003年約為2675.5萬噸）。天然氣預計30億立方米以上，（2003年約為21.9億立方米）。 二、工業能耗比重過半 工業是北京市經濟的重要部門，2004年北京市工業增加值為1290.2億元，占GDP總量的30.1%。工業也是北京市消耗能源的主要部門，2003年工業消耗能源2518.9萬噸標準煤，占總能源消耗量的53.5%。在工業內部，相當一部分重點行業為高能耗、高污染的行業。值得注意的是，近年來，北京市工業各行業中能源消費最多和利用效率最低的五個行業基本沒有變化，主要是黑色金屬冶煉及壓延加工業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，非金屬礦物制品業，電力、熱力的生產和供應業，化學原料及化學制品制造業。2003年這五個行業能源消耗量占工業能源消費總量的84.2%，創造的增加值卻僅為工業增加值的28.2%，能源利用效率較低。這五個行業共有從業人員24萬人，約占工業總從業人員的23.9%，低于提供增加值所占比重（28.2%）。 高耗能行業同時也是高污染行業。2003年全市煤炭消費量為2676.7萬噸，其中工業消費占78.8%。而大氣污染中90%的二氧化硫和80%的可吸入顆粒物是由燃煤產生的，屬于燃煤型的大氣污染。耗煤最多的前五個行業與消耗能源最多的五個行業幾乎一致。其中，電力、熱力的生產和供應業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉及壓延加工業三個行業是主要的污染源，2003年這三個行業消耗的原煤占整個工業原煤消耗量的81.4%。 三、北京市經濟對高耗能行業依賴不是很強 根據北京市2002年編制的投入產出表，從直接消耗系數和完全消耗系數看，北京市經濟對高耗能行業的依賴性并不是很強。主要影響以下行業：自來水的生產和供應業、交通運輸設備制造業、化學工業、木材加工及家具制造業等。除交通運輸設備制造業和化學工業增加值較大外，其他幾個部門增加值都較小。 2003年這些行業的增加值及比重 | 增加值（萬元） | 占工業增加值的比重 | 自來水生產和供應業 | 66046 | 0.7 | 交通運輸設備制造業 | 1086269 | 10.7 | 化學原料及化學制品制造業 | 657833 | 6.5 | 化學纖維制造業 | 2120 | 0.0 | 木材加工及竹藤棕草制品業 | 22234 | 0.2 | 家具制造業 | 36128 | 0.4 | |
進一步分析比較高耗能、高污染行業的影響力系數。能源工業對經濟拉動程度的重要指標是影響力系數。即假定國民經濟某一個部門增加一個單位最終使用時，對國民經濟各部門所產生的生產需求波及程度，每個部門最終產品的增加，都會促進社會生產規模的擴大，當影響力系數大于l時，表示該部門的生產對其他部門所產生的波及影響程度超過社會平均影響水平；當影響力系數小于1時，則表示該部門的生產對其他部門所產生的波及影響程度低于社會平均影響水平。化學工業對北京經濟的影響力最強，影響力系數為1.16。這說明化學工業的影響力超過了國民經濟部門平均影響力，對經濟發展有較大的影響或帶動作用。非金屬礦物制品業、石油加工及煉焦業、金屬冶煉及壓延加工業、電力蒸汽熱水生產和供應業的影響力系數分別為1.03、1、0.95和0.75。說明這幾個行業對北京市經濟增長的影響力一般，甚至不及國民經濟部門平均影響力。 四、高耗能行業對外部變化比較敏感 感應度系數，是反映當國民經濟各部門均增加一個單位最終產品時，某一個部門由此而受到的需求感應程度，也就是需要該部門為其他部門的生產而提供的產出量。分析這幾個行業的感應度系數，化學工業、石油加工及煉焦業、金屬冶煉及壓延加工業對全市經濟增長較為敏感，感應度系數分別為3.53、2.09和1.74。電力蒸汽熱水生產和供應業、非金屬礦物制品業受影響稍小，感應度系數分別為1.03和0.51。 五、降低能源消耗的幾點思考 上述分析表明，工業高耗能行業對北京市經濟的促進作用遠小于它們的負作用，但目前這些行業對北京市創造就業崗位仍有一定的貢獻，且增加值比重都還比較大。改變這些行業能源消耗大的現狀，可一定程度上緩解能源供需之間的矛盾。為此，對這些行業的調整提出參考意見： 1、逐步消減對北京市環境造成重大污染，且對北京市經濟影響力較小的行業。如黑色金屬冶煉及壓延加工業，非金屬礦物制品業。通過產業轉移、利用財政稅收等手段，對高耗能行業采取限制措施，引導工商企業及社會合理的投資方向。 2、對北京市經濟影響較大的行業，如石化行業，可以發展高附加值的精細化工產品和深加工產品，或者利用高新技術改造該行業設備，引進利用能源效率較高的生產線，加速淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產工藝及設備。 3、電力、熱力的生產和供應業與北京市經濟增長的關聯度不高，但卻是企業生產和居民生活必不可少的行業，不能大幅消減，建議使用替代能源，減少對環境的污染。如可以利用地熱和太陽能作為燃料來供電或供暖。 （作者單位：北京市統計局綜合處） | 
