來源: 浙江省審計廳
最近,浙江省審計廳召開廳務會,廳長謝力群傳達了省委書記習近平在省委讀書班上的重要講話精神,并就如何在審計工作中深刻理解、全面貫徹胡錦濤總書記提出的“三個走在前列”的深刻內涵,認真學習領會習近平書記的講話精神,努力使浙江審計工作適應“走在前列”的要求作了重要講話。各位副廳長及總審計師根據目前形勢,按照胡錦濤總書記提
出的“三個走在前列”的要求,結合各自分工,分別提出了今后一個時期各項審計工作的思路、要求、重點和舉措。
會議認為,當前浙江經濟社會迅速發展,各項經濟指標在全國均名列前茅,社會文化事業發展也取得了長足進步。浙江各項工作要走在全國前列,毫無疑問這些工作都與審計有關,浙江審計如果沒有前列意識,就不可能為浙江經濟社會發展服務。作為重要的經濟監督部門,審計機關必須在審計管理、審計方式方法、審計基礎工作等各個領域深入探索、開拓創新。只有這樣,才能跟上浙江經濟社會發展的步伐,適應當前改革和發展的現實需要。
會議指出,從浙江經濟社會發展的需求來看,如果審計工作不能適應浙江“走在前列”的要求,就不能為全省經濟社會的持續、快速、穩定、健康發展提供有力的保障。但目前浙江省審計工作的思路、重點和目標與省委、省政府的要求還有一定差距,還不能完全適應浙江經濟社會發展的現實需要。審計工作要在解決當前浙江經濟社會發展中存在的突出問題方面發揮作用,就必須創新突破,否則審計的影響力就會越來越小,審計機關的地位和權威也會受到損害。
從實現浙江審計“走在前列”的可能性來看,浙江審計事業經過二十年的發展積累,已經奠定了較為堅實的物質基礎,積累了比較豐富的實踐經驗,形成了一整套行之有效的法律規章制度,建設了一支素質較高的審計人員隊伍,審計影響不斷擴大,審計成果質量不斷提高,各級黨委、政府和人大對審計工作越來越重視、關心。因此,只要充分利用好、發揮好現有的各種有利環境和條件,就一定能夠使浙江審計有所突破。
從目前浙江審計工作的實踐來看,去年以來,全省各級審計機關在二十年經驗總結的基礎上,花大力氣深入思考,理清思路,明確重點,提出了“五個新”和“三個能力”。浙江審計工作要有新的發展,新的突破,就要立足于以往工作取得的成績來思考今后的工作,而不是要推倒重來。任何事業的發展都是一個連續、歷史的過程。
會議明確,審計工作適應了浙江改革發展的要求就是走在了前列;審計思路、審計管理、制度和技術方法適應了現代審計的發展趨勢就是走在了前列;廣大審計干部和各級審計機關真正樹立和形成了強烈的創新意識、營造起濃厚的創新氛圍就是走在了前列。
會議最后強調,就浙江審計工作而言,當前的首要任務,就是要以效能為中心,推進審計工作創新。
一是要發揮審計成果的最大效能,使審計成果的使用者感到滿意,但是目前很多工作并沒有做到位。今后要著力解決審計成果效能最大化的問題。首先要思考審計成果使用者對審計的要求,其次要思考審計的法定職責是否真正履行到位;第三要思考政府職能轉變和政務公開等對審計工作的要求。在提煉審計成果時,要從成果使用者的角度來考慮,要從全面、共性的角度來整合,要充分發揮專項審計調查在整改提高方面的優勢。在審計結果報告的形式和審計信息的格式上也要努力改進創新,經驗總結等文字材料的整合,審計信息的報送、發放的范圍,審計結果的公開范圍和透明度都還有進一步研究提升的空間。這些方面的創新突破都能促進審計成果效能進一步提高,使審計影響進一步擴大。
二是從效能角度對審計全過程進行思考,從計劃管理、項目安排到成果整合各環節進行“流程再造”。首先要從審計計劃管理和項目安排上來研究,要騰出更多的時間和精力去考慮、開展更有價值的項目,要同各級黨委、政府領導的所思所想緊密聯系起來的。要緊緊圍繞當前比較重要的支出結構調整和公共財政體制建立、科學發展觀的全面貫徹落實、科技經費投入、“千百億工程”建設等問題開展審計,提出意見和建議。省審計廳各處室要深入研究怎樣選取更加有效的項目,也要思考怎樣安排一些自選項目,在選擇項目時,要做到審計重點明確,項目安排合理,強調審計項目之間的協調溝通。要大膽地放棄一些一般性的項目,確保審計工作符合浙江經濟社會發展的大方向。
其次要從審計實施環節來研究。要強化對審計工作的全過程控制,要探討審計項目的實效性,更要從現場審計實踐中提高效率,挖掘潛力。在審計項目的后期處理中也要注重提高效率,按照成果使用者的要求來提升審計成果,縮短審計時間,簡化審計程序,當然這些做法必須符合審計法律法規。另外,要加強先進審計技術方法的運用推廣,千方百計地提高計算機審計技術的應用水平。
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