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中新網5月12日電 中共中央黨校安全生產監管體制研究課題組在本周的《學習時報》上刊文，提出了進一步完善中國安全生產監管體系的初步構想，呼吁安全生產成為一項基本國策。
文章首先指出，安全生產應成為中國的一項基本國策，納入國家社會的總體發展規劃中，為安全生產的各個方面明確長期的政策與導向。理由是：第一，安全生產事關經濟社會
發展全局。安全生產是國民經濟和社會持續健康發展的前提和基礎，切實解決好安全生產問題已經成為確保我國經濟社會持續發展的一項重要任務；第二，安全生產事關廣大人民的根本利益；第三，安全生產事關社會政治穩定；第四，安全生產是一個長期性戰略性的問題。安全生產必然是貫穿我國國民經濟和社會主義現代化建設全過程的長期性問題。
文章還提出九項措施來建立健全科學、合理、嚴密、完整的安全生產監管體系一是建立健全監管的基本制度和措施。
這些基本制度和措施包括：安全生產的市場準入制度、對特種作業人員實行資格認定和持證上崗的制度、對危險性較大的特種設備實行安全認證和使用許可，非經認證和許可不得使用的制度等等。
二是形成安全生產工作新格局。各級政府抓經濟工作必須抓安全，正確處理經濟發展與保證安全生產的關系，把保證生產安全放在首位。
三是建立安全生產長效機制。建立長效機制將平時的嚴格排查、有效監控，與專項整治有機結合，采取定期不定期的抽查，廣泛開展每年一次的“安全月”活動等形式。
四是切實落實安全生產責任制。生產經營單位必須依法建立健全安全生產責任制度。
五是建立健全安全生產監管執法機構建設體系。國務院和地方各級政府，負責對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監管職責。縣級以上地方各級人民政府中負責安全生產監管的部門，對安全生產工作實施綜合監管。
六是建立安全生產市場準入行政許可制度。在安全監管上，政府應制定行業準入和安全生產標準，并予以強制執行。
七是建立健全安全生產監管激勵和約束體系。政府要對在安全生產方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。同時，對因人為原因造成的責任事故，必須依法追究責任者的法律責任，以示警戒和教育的作用。
八是建立健全安全生產監管分級體系。(1)縣級以上地方各級人民政府在安全生產管理方面應全面履行其職責。(2)負有安全生產監管職責的部門必須依法履行審批、驗收等監管職責。(3)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構接受委托進行有關的安全評價、認證、檢測、檢驗。
九是建立健全風險應急救援體系。加快全國生產安全應急救援體系建設，盡快建立國家生產安全應急救援指揮中心,充分利用現有的應急救援資源，建立具有快速反映能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的搶險救援能力。(周慧、蘭天山)
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