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管理層收購必須進場交易
甘肅首部企業國有產權轉讓法規《甘肅省企業國有產權轉讓監督管理暫行辦法》目前已完成起草工作，并提交省政府審定。該《暫行辦法》送審稿中明確規定，管理層收購或企業負責人以增量資本持有本企業股權的，要嚴格報批和審核程序，進場交易，不得自買自賣。另外，非上市股份有限公司國有股權或產權轉讓，也必須進場交易。
五步完成國有產權轉讓
《暫行辦法》規定，企業國有產權轉讓至少要走以下幾個程序。第一，公司董事會或總經理辦公會議審議，涉及職工合法權益的應當聽取轉讓標的企業職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經職工代表大會討論通過；第二，轉讓事項經批準或者決定后，轉讓方應組織轉讓標的企業按照有關規定開展清產核資，并委托中介機構實施全面審計；第三，由轉讓方委托具有相關資質的資產評估機構依照國家有關規定進行資產評估，評估結果先在轉讓的企業內部進行公示，經國有資產監督管理機構核準或備案后，作為確定企業國有資產產權轉讓價格的參考依據；第四，轉讓方應當將產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在全國公開發行的報刊和產權交易機構網站上，公開披露有關企業國有產權轉讓信息，廣泛征集受讓方；第五，產權轉讓成交后，轉讓方和受讓方應當簽訂產權轉讓合同，并應當取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
管理層收購須進場競價
國有及國有控股中小企業，經國有資產管理機構批準進行管理層收購或企業負責人以增量持有本企業股權的，要嚴格報批和審核程序，進場交易，公開競價，同股同價，不得自買自賣。禁止企業負責人介入擬持股企業的財務審計、資產評估、國有產權折股確價等重要事項。
受讓方過兩個要競價
經公開征集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式組織實施產權交易，但必須按照《拍賣法》和國家有關規定組織實施。
轉讓付款不超過一年
企業國有股權轉讓原則上應當一次付清，如果金額較大，一次性付款確有困難的，可以采取分期付款的方式。但受讓首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付，其余價款應當提供合法的擔保，并按照同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款利息，付款期限不得超過一年。
非上市公司股權進場交易
對于非上市股份有限公司國有股權或產權轉讓管理，必須符合國家有關規定，進場交易，通過產權交易市場發現和確定轉讓價格，其中轉讓底價，由省級國有資產監督管理機構根據企業資產評估結果，并考慮產權市場供求狀況、同類資產的市場價格、職工安置、引進技術、無形資產和企業盈利能力等綜合因素確定。
五種情形不得轉讓產權
根據《辦法》，發生下列5中情形，禁止企業將國有產權或涉及的國有產權列入轉讓范圍。國家規定禁止轉讓的；存在產權糾紛或產權關系不清，尚未界定的；合法契約約定期限內不得轉讓和不宜轉讓的；人民法院、有權仲裁機構和行政執法機關通知凍結的；存在其他不宜轉讓情形的。
八種股權轉讓行為無效
在國有股權轉讓過程中，出現八種轉讓行為，有關部門有權要求轉讓方終止產權轉讓活動，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認轉讓行為無效。這八種行為主要是：1.未按照本辦法規定在產權交易機構中轉讓的；2.轉讓方不按照程序擅自轉讓國有產權的；3.轉讓方故意隱匿應當納入評估范圍資產，或者提供虛假會計資料造成國有資產流失的；4.轉讓方與受讓方串通，低價轉讓國有產權的；5.轉讓方未按照規定妥善安置職工、接續社會保險關系等侵害職工合法權益的；6.轉讓方非法轉移債權或者逃避債務清償責任的；7.受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方簽訂產權轉讓合同的；8.受讓方在產權轉讓中惡意串通壓低價格，造成國有資產流失的。(記者 劉曉飛)
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