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今年預(yù)算11.9億元，同比增12.2%
本報(bào)訊(記者 蔣婭婭 劉穎)今年上海市級財(cái)政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支出預(yù)算達(dá) 11.9億元，比上年增長 12.2%；有關(guān)人士昨天指出，這筆財(cái)政投入將用在“刀刃”上，對農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)效益遠(yuǎn)不止于 12.2%的增長。
著力于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是今年財(cái)政支農(nóng)用在“刀刃”上的最佳體現(xiàn)。今年，市財(cái)政預(yù)計(jì)投入 3億元，用于 100萬畝設(shè)施糧田、 1000公頃設(shè)施菜田的建設(shè)。同時(shí)還在醞釀出臺(tái)“規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼”，將對連片集中規(guī)模種植水稻面積 2公頃以上的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，適當(dāng)提高糧食生產(chǎn)直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)放農(nóng)機(jī)作業(yè)和植保服務(wù)券等補(bǔ)貼。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，將進(jìn)一步化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)，提高其綜合生產(chǎn)能力。據(jù)悉，今年市財(cái)政預(yù)計(jì)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上投入 1500萬元。
政府的財(cái)政支農(nóng)可以作為“錢引子”。一直以來，以農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為依托，引導(dǎo)市場參與，是財(cái)政資金輻射作用的最主要體現(xiàn)。奉賢農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的搭建，吸引了光明乳業(yè)、上海漢德、上海高榕等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的入駐，并形成了包括乳制品、蔬菜加工等一系列符合市場需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
僅上海高榕就帶動(dòng)了上海及其他省市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 16.3萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶 4.92萬戶，更使農(nóng)戶增收 8740萬元。打造產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，還拓展了農(nóng)產(chǎn)品出口市場，去年上海農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)出口蔬菜生產(chǎn)基地 10多萬畝。
扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，使有限的財(cái)政資金呈現(xiàn)“放大效用”。去年市財(cái)政扶持了 24個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，提升了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)能力和組織水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市財(cái)政投入的 5318萬元扶持資金，帶動(dòng)社會(huì)資本投入 27316萬元，是公共財(cái)政投入的 5.13倍；直接和間接新增生產(chǎn)能力 192200萬元，新增企業(yè)利潤 9200萬元，新增帶動(dòng)農(nóng)戶 18000多戶。此外，去年 2078萬元的貸款貼息資金，還帶動(dòng)金融資金投入農(nóng)業(yè)企業(yè) 4億元，增加了企業(yè)活力。
財(cái)政支農(nóng)，使農(nóng)民享受到“普惠陽光”。今年市財(cái)政將繼續(xù)支出 2億元，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、糧田換茬綠肥補(bǔ)貼、出售余糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等。在保障上，去年上海實(shí)行了老年農(nóng)民 75元養(yǎng)老金的政府托底補(bǔ)貼政策，各級財(cái)政拿出 2億多元用于老年農(nóng)民、低收入農(nóng)民的生活補(bǔ)貼，并新增 1億多元用于對農(nóng)村合作醫(yī)療的扶持，今年將爭取合作醫(yī)療參與率達(dá)到 95%以上。教育領(lǐng)域也有新舉措。從今年起，財(cái)政將撥款 1億元專項(xiàng)資金，用以改善崇明縣的辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)每年還將安排 2億元資金投入遠(yuǎn)郊地區(qū)的義務(wù)教育中。此外，今年本市已計(jì)劃免除郊區(qū)農(nóng)村貧困家庭子女在義務(wù)教育階段的全部學(xué)雜費(fèi)。
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