10類食品強(qiáng)制實(shí)施準(zhǔn)入制利國利民

　　國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪

　　背景

　　本報(bào)5月10日?qǐng)?bào)道：從7月1日起，冷飲包裝上如果沒有“QS”(質(zhì)量安全)標(biāo)志，將不能上市銷售，雪糕產(chǎn)品也首次納入市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。日前，一些雪糕生產(chǎn)廠家已紛紛為其產(chǎn)品換 上新的包裝。

　　隨著冷飲等食品被納入市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，我國已有半數(shù)以上食品種類實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。究竟什么叫市場(chǎng)準(zhǔn)入制度？它覆蓋了哪些食品種類？為什么要實(shí)施該制度，以及該制度實(shí)施后會(huì)給相關(guān)生產(chǎn)廠家?guī)�來怎樣的影響？本�?bào)記者采訪了國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)王步步。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入制度已覆蓋

　　我國半數(shù)以上食品種類

　　記者：何謂市場(chǎng)準(zhǔn)入制度？本次實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的冷凍飲品除冰淇淋外還包括哪些？

　　王步步：市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括三方面內(nèi)容：一是實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度，不具備保證食品質(zhì)量安全基本條件的企業(yè)，不得從事食品生產(chǎn)加工。這就從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。二是對(duì)出廠食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)，出廠食品必須檢驗(yàn)合格，不檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。這項(xiàng)規(guī)定適合我國企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平，能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關(guān)。三是檢驗(yàn)合格的食品必須加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志(即QS標(biāo)志)，向社會(huì)作出“質(zhì)量安全”的承諾，沒有加印(貼)QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

　　自2003年7月起，國家質(zhì)檢總局開始對(duì)10類食品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，冷凍飲品是其中一種，此外還有肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖、味精)、方便面、餅干、罐頭、速凍面米食品、膨化食品等。這10類食品的QS(食品安全)認(rèn)證已于2003年底啟動(dòng)，于今年7月1日進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行期。屆時(shí)，我國將有15大類食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，占所有28大類食品的一半以上。在新的10類食品中，未獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)該類產(chǎn)品，銷售單位也不得銷售無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。違者將按有關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　新制度使食品安全更有保障

　　記者：本次質(zhì)檢總局為什么要在這幾類食品中實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度？

　　王步步：當(dāng)前，我國食品質(zhì)量安全問題比較突出。近年來，國家質(zhì)檢總局和地方各質(zhì)監(jiān)部門每年都要對(duì)70萬家左右的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查，平均合格率一直只有60%左右。這一領(lǐng)域存在的主要問題表現(xiàn)在食品污染問題嚴(yán)重、食品標(biāo)識(shí)濫用問題日益突出、假冒偽劣食品屢禁不止，以及食品新技術(shù)帶來新的質(zhì)量安全問題等方面。目前，食品安全已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。國家質(zhì)檢總局從2002年5月起，對(duì)米、面、油、醬油、醋這5類與人們?nèi)粘Ｉ�活關(guān)系最密切的食品，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。今年7月1日即將強(qiáng)制實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的這10類食品，同樣與百姓生活密切相關(guān)。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，就是為了從源頭上把好食品質(zhì)量安全關(guān)，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，保障消費(fèi)者的健康和生命安全。

　　小作坊企業(yè)可能遭淘汰

　　記者：實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)冷凍飲品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)帶來哪些沖擊？

　　王步步：市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，將加速冷凍飲品生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步規(guī)范和凈化市場(chǎng)。由于企業(yè)要通過QS認(rèn)證，必須滿足環(huán)境、生產(chǎn)工藝、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理制度等多方面的條件。因此，對(duì)于優(yōu)秀冷凍飲品生產(chǎn)企業(yè)來說，該制度的實(shí)施無疑是提供了一次新的發(fā)展機(jī)會(huì)，骨干企業(yè)、大型企業(yè)將得到快速發(fā)展，產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模及市場(chǎng)占有率將大幅上升。他們將在日趨規(guī)范的市場(chǎng)和生產(chǎn)條件下充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　而對(duì)于另一部分冷凍飲品生產(chǎn)企業(yè)來說，該制度無疑是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。比如那些作坊式的小企業(yè)，不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的工藝、設(shè)備等條件的企業(yè)，以及不具備產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Α�產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)的企業(yè)，還有企業(yè)管理混亂、法制觀念淡薄的企業(yè)，都有可能在嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度面前遭到淘汰。

　　事實(shí)證明，食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施以來，食品生產(chǎn)企業(yè)得到了有效的規(guī)范和管理，企業(yè)質(zhì)量安全保障條件大為改善，假冒偽劣現(xiàn)象在一定程度上得到遏制，一大批不符合準(zhǔn)入制度要求的食品生產(chǎn)企業(yè)已被市場(chǎng)淘汰。(深圳商報(bào)駐北京記者 汪涓)