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一季度，在糧食、肉、禽、蛋、水產品等主要食品價格上漲的拉動下，遼寧省居民消費價格總水平繼續平穩上升。與去年同期比，上漲2.0%，漲幅比上年同期下降0.1個百分點。
一、一季度全省居民消費價格走勢特點
1、居民消費價格穩步上揚。與上年同期比，一月份上漲1.5%，二月份上漲2.5%，三月
份上漲2.0%。
2、食品價格呈現整體上揚態勢。一季度，除油脂外，與糧食相關的農副產品全部上漲。受其影響，食品類價格比上年上漲3.9%，拉動全省居民消費價格總水平上升1.4個百分點。
(1)糧食價格持續高位運行。與上年同期比，糧食上漲13.9%，其中，大米上漲21%，面粉上漲3.8%，糧食制品上漲7.0%，其它糧食上漲18.3%。
(2)肉、禽、蛋及水產品價格全面上漲。與上年同期比，豬肉上漲9.2%，牛肉上漲2.0%，羊肉上漲3.8%，雞上漲12.7%，鴨上漲26.4%，肉禽加工制品上漲9.5%，鮮蛋上漲12.1%，水產品上漲9.6%。
(3)干豆類及豆制品持續攀升。一季度，干豆類及豆制品同比上漲9.4%，其中，干豆上漲17.2%，豆制品上漲8.0%。
(4)鮮菜、鮮果同步走低。與上年同期比，鮮菜下降4.4%，鮮果下降4.2%。
3、非食品類漲跌各異。與上年同期比，娛樂教育文化用品類、居住類以及煙酒及用品類分別上漲7.5%、4.7%和1.1%；衣著類、交通和通訊類、家庭設備用品及服務類以及醫療保健和個人用品類則分別下降4.8%、1.3%、1.2%和1.1%。
4、城鄉同步上漲，漲幅各有差異。一季度全省城市和農村居民消費價格總水平均呈正增長，與上年同期比，城市上漲1.5%，農村上漲4.3%。
5、翹尾因素和新漲價因素各占50%。一季度遼寧省居民消費價格2%的上漲幅度中，上年漲價翹尾因素和新漲價因素各占50%，新漲價因素所占比重比上年同期提高了7.1個百分點，價格總水平上漲壓力比上年有所加大。
二、影響因素分析
1、糧食及其相關農產品持續高位運行是帶動居民消費價格總水平穩步上漲的主要原因。
自1998年起我國糧食連續5年減產，從而引發了2003年10月和2004年4月兩次糧食大幅上漲，之后糧食價格逐步穩定在目前高位上。與去年12月份比，主要糧食品種如大米、面粉價格仍在延續升勢。糧價居高不下帶動了相關的肉、禽、蛋等農產品價格的大幅上揚。盡管2004年糧食豐收，但糧食產不足需的格局尚未根本改變，同時，化肥等農資價格的持續上漲加大了種植成本，國家出臺的一系列扶植農業的有利政策，都對糧食價格的高位運行形成了有力的支撐。受其影響，肉、蛋、禽以及水產品等農副產品因生產成本加大而繼續走高。
2、娛樂教育文化用品及服務類、居住類慣性上升，助推居民消費價格總水平上揚。
受去年義務教育學雜費、水、電等政策性調價的滯后影響，娛樂教育文化用品及服務類、居住類價格對居民消費價格總水平繼續產生上拉作用，拉動居民消費價格總水平上升1.4%。
3、工業消費品價格持續低迷對居民消費價格總水平的上升繼續產生抑制作用。
目前我國七成以上的商品供過于求，沒有供不應求的商品。供大于求的市場環境使生產企業更多地采取將因原材料價格上漲而帶來的成本增加通過降低利潤的方式來自身消化，從而形成了上游生產資料價格上漲，下游工業消費品價格仍在走低的現象。一季度因衣著、家庭設備用品等工業消費價格下降而影響居民消費價格總水平下降0.5%。
三、對上半年及全年遼寧省消費價格走勢的初步判斷
影響消費價格總水平走勢的主要因素：
1、糧食及相關農產品仍將穩中有升。隨著國家對農業扶持力度的持續加大，2005年糧食生產所面臨的環境將繼續得到改善。同時，因目前遼寧省主要糧食品種價格均在相對高位運行，糧食價格持續上漲空間不大，主要食品價格也將繼續呈季節性波動，如無突發性事件及重大自然災害影響，食品價格總體上將保持平穩上升的運行格局，并將成為影響消費價格總水平的主要因素。
2、公用事業價格上漲壓力加大。上年水、電、燃氣、城市交通、公園門票等公用事業價格受國家宏觀調控政策的影響，其調價力度和范圍極為有限，其成本壓力并未得到有效釋放，今年年內出臺上調措施的可能性在加大，因而對價格總水平的上拉作用會明顯大于上年。
3、上游產品價格持續上漲，對工業消費品價格上漲壓力明顯。上游能源、原材料價格連續兩年的上漲對工業消費品價格的傳導效應雖未明顯顯現，但已初露端倪，將可能會通過價格上漲的方式釋放其成本壓力。
4、國際市場大宗商品及能源、原材料價格水平的持續上漲將對國內市場商品價格產生向上的推動力。由于國內對鐵礦石、原油、棉花、鋼材、水泥、部分有色金屬等初級產品及中間產品消費量大增，對國際市場相關產品的依賴程度也越來越高，而這些產品的國際價格在持續上漲，對國內市場同類產品價格的上漲起到了推波助瀾的作用。
5、居民價格上漲心理預期不斷增強，也將推動物價上漲。隨著生產資料價格的持續上漲和糧食、肉、禽、蛋及水產品價格的穩步上升，百姓對物價上漲的心理預期也在不斷增加，買漲不買跌的心理效應在市場價格持續上升中會加劇局部商品的供求矛盾，從而推動價格水平的上升。
目前物價上漲仍屬多年來市場物價持續下跌后的恢復性回升。從趨勢看，居民消費價格總水平上升還將持續一段時間。從經濟增長的角度看，適度的物價上漲在客觀上對經濟發展是比較有利的。鑒于一季度遼寧省的價格形勢及今后可能出現的各種因素，上半年乃至全年全省居民消費價格水平仍將繼續保持上升態勢。預計上半年同比漲幅在2.5%左右，全年漲幅與上年持平。
四、政策取向
1、認真貫徹落實國家出臺的各項穩健的經濟政策和貨幣政策，在確保經濟平穩較快發展的同時，應在控制投資規模和調整投資結構上實施強有力的措施并堅決落實到位，加強對局部行業的宏觀調控，抑制生產資料價格過快上漲，減輕下游產品的上漲壓力，并防止經濟出現大起大落。
2、針對目前全省物價形勢，政府及有關部門應加強關注的力度，全方位的做好價格監測預警工作，以便準確把握價格走勢，及時調整相關政策，保證全省經濟的健康運行。
3、公用事業和服務項目價格與百姓生活息息相關，要結合當地經濟發展情況并充分考慮群眾承受能力，制定出符合當地實際的可行價格，有計劃、分階段地進行這些項目的調整工作，出臺時機要適當，保持市場物價的穩定。
4、關注因物價上漲對城鄉生活困難家庭的影響，采取必要的行政手段對這些弱勢群體的生活提供基本保障，保持人民生活和社會的穩定。
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