民建中央調研國企改制推崇“營口模式”

　　民建中央考察團在對大連、營口、鞍山、沈陽四個城市的實地調研報告《民營企業與國有企業改革，振興東北地區等老工業基地的問題與對策》中提出觀點，認為部分原國企經營管理者擔心喪失既得利益，對改制心存抵觸；而民企則往往受失敗案例影響，對參與國企改革既想又怕。

　　報告建議，國企要加大與民企的結合，在國企職工安置問題上，政府要督促并落實職 工安置工作，企業落實補償資金，不能將責任轉嫁給民企。對資不抵債的企業，政府拿出部分資金為職工安置設置“保底”措施；允許企業為職工建立個人賬戶，企業采取分期付款方式，或將企業改制發展后上繳的稅金、國有股權出讓收益及土地經營收益等按一定比例設立專項基金，使職工接受由“企業人”到“社會人”的轉變，盡量使政府、收購方、原國企經營管理者和企業職工四方都能滿意。

　　參與調研的貴州省輔正律師事務所合伙人李漢宇非常贊賞遼寧營口市的安置模式。政府承擔安置責任，投資者只跟資產打交道，資產是按照公平、公開、公正的交易程序買賣。原國企職工全部進入安置中心，政府出錢為他們培訓，接手的民企需要招工時，按當地政策擇優錄取。

　　本文章僅代表作者個人觀點。