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國家外匯管理局日前確定了2005年境內外資銀行的短期外債指標，以對外資銀行短期外債進行總量控制。外管局核定，2005年境內外資銀行短期外債指標合計348億美元。
短期外債口徑指從境外借入的所有約定期限在1年(含)以內的短期債務資金。外管局表示，這一規模是根據當前我國的宏觀經濟和外匯收支形勢，本著控制短期外債規模、調整短期外債結構的原則而制定的。
“這是對外資銀行短期外債的總量控制。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍對記者表示，在外匯管理上我國目前仍然對資本項目進行一定程度的管制，外債管理是我國資本項目外匯管理的一項重要內容，對境內外資銀行的外債實行總量控制，是維護我國國際收支平衡，保障我國經濟安全和外債安全的需要，通過對外債的總量控制和流量監測，國家外債主管部門可以及時預警風險。
根據外管局此前公布的數字，截至2004年9月底，境內外資銀行外債余額為331.07億美元，而截至2004年6月底，這一數字為376.58億美元。
中央財經大學金融學院教授張碧瓊對記者表示，348億美元低于去年6月的峰值，因為那時除了經濟增長因素，機構較強烈的人民幣升值預期也是重要因素，這使其增加了短期資金運作。
她表示，外管局規定的這個規模控制要滿足外資銀行短期頭寸交易的正常合理需要，合理的短期頭寸和帶有投機性質的熱錢是有區別的。
外管局此前表示，2004年度我國外債流量成倍增加，外債總規模增長迅速，短期外債占比繼續攀升，尤其是上半年，受經濟快速增長和人民幣升值預期的影響，外債總規模和短期外債比例都迅速上升。
數據顯示，2004年我國新借入外債2059.73億美元，比上年增加1044.29億美元，增長102.84%；外債凈流入(新借款額減去還本付息額)157.33億美元，凈流入量為上年的4.6倍。而在截至2004年底2285.96億美元的外債余額中，短期外債余額為1043.09億美元，占外債余額的45.63%，比上年末增加272.65億美元。
外管局在此前向各境內外資銀行下發了《境內外資銀行外債管理辦法》和《國家外匯管理局關于2005年境內外資銀行短期外債指標核定工作的通知》，旨在加強對境內外資銀行的外債監管。而《境內外資銀行外債管理辦法》的核心就是境內外資銀行境外借款納入全口徑外債監控范圍，進行總量控制和外債登記，按年度申請境外借款總額。而此前，境內外資銀行視同境外銀行，可自主境外融資，不需外債主管部門批準。
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