中部尾椎策動(dòng)華南攻勢(shì)

　　湘南三市衡陽(yáng)、郴州、永州處于中國(guó)“龍”的“尾椎”，如今，欲全力融入“華南經(jīng)濟(jì)圈”——

　　-地方經(jīng)濟(jì)觀察-本報(bào)記者 王曉紅 喻向陽(yáng)

　　“如果說(shuō)東部和西部是中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘龍’的兩翼，那么中部地區(qū)就是‘龍’的脊梁。而 處于湖南最南端的三市衡陽(yáng)、永州、郴州則是‘龍’的尾椎。”湖南省政府經(jīng)濟(jì)研究中心研究員唐宇文在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)的這番比喻頗為形象。

　　唐宇文認(rèn)為，湘南三市要聯(lián)動(dòng)中部、融入華南經(jīng)濟(jì)圈。

　　事實(shí)上，湘南對(duì)如何利用自己的地理位置優(yōu)勢(shì)突圍中部地區(qū)的局限，盡早融入華南經(jīng)濟(jì)圈的思考與探索始于20世紀(jì)80年代。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的實(shí)施和國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，湘南三市融入“華南經(jīng)濟(jì)圈”的心情顯得更加迫切。

　　湘南的夢(mèng)想：做“粵港澳后花園”

　　打開湖南地圖，可以發(fā)現(xiàn)衡陽(yáng)、郴州、永州三市呈三角形矗立在湘南三角，東接江西，南鄰廣東，西接廣西。

　　“一腳踏湘、粵兩省，沒有比郴州更合適做粵湘合作的‘二傳手’了。”郴州市市長(zhǎng)戴道晉在接受記者采訪時(shí)這樣感嘆。有著同樣感嘆的還有與廣西搭界的永州以及緊挨郴州的衡陽(yáng)。優(yōu)越的地理位置給湘南帶來(lái)的是粵港澳海邊微咸的海風(fēng)。

　　湘南的旖旎風(fēng)光是湘南人民驕傲的資本：五岳獨(dú)秀的南岳衡山，以山川形勝而獨(dú)秀，以佛道共存而揚(yáng)名；南國(guó)明珠——東江湖，“中國(guó)生態(tài)旅游第一漂”東江漂流、水上跳傘、水上飛機(jī)、溫泉沐浴等項(xiàng)目融參與性和觀賞性為一體；位于湘粵邊界的湖南莽山國(guó)家森林公園，是目前世界濕潤(rùn)亞熱帶原始次生常綠闊葉林保存最完好、面積最大的森林，被譽(yù)為湖南最大的生物基因庫(kù)……

　　湘南還哺育了世界偉大的發(fā)明家蔡倫、思想家王船山、宋代詞人柳宗元、一代女魂唐群英、共和國(guó)元帥羅榮桓。這里還是南中國(guó)宗教文化中心，中華民族始祖之神祝融、帝嚳和萬(wàn)世之母嫘祖駐足的神靈之地。

　　鐘靈毓秀的山水和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化讓湘南靈氣十足。近年來(lái)，衡陽(yáng)旅游業(yè)每年平均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，旅游業(yè)占全市GDP的5.69%；郴州也被評(píng)為“優(yōu)秀旅游城市”的稱號(hào)，旅游業(yè)已成為湘南的新興支柱產(chǎn)業(yè)，而令人感興趣的是，來(lái)湘南的游客中數(shù)粵港澳的游客最多。

　　柔柔的海風(fēng)吹出湘南人一個(gè)夢(mèng)想：做“粵港澳后花園”、“粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的基地”，盡快融入“華南經(jīng)濟(jì)圈”。

　　謀劃融入“華南經(jīng)濟(jì)圈”

　　“湘南三市要融入‘華南經(jīng)濟(jì)圈’，政府和企業(yè)就必須主動(dòng)走出去，不能等著企業(yè)上門，要根據(jù)自己的資金產(chǎn)業(yè)鏈條特點(diǎn)到沿海招商引資。” 唐宇文對(duì)記者說(shuō)。

　　近年來(lái)，湘南三市在營(yíng)造招商環(huán)境的同時(shí)，也試圖走出去。郴州市正依托華南市場(chǎng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力建成廣東的“菜籃子”、“米袋子”，發(fā)揮本地農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。此外，郴州主動(dòng)與廣東的大企業(yè)“攀親結(jié)緣”，利用本市境內(nèi)藏量均在數(shù)億噸以上的礦產(chǎn)資源，與大公司、大集團(tuán)進(jìn)行合作。

　　此外，湘南三市還提出了對(duì)接“華南經(jīng)濟(jì)圈”的五個(gè)方面：一是在產(chǎn)業(yè)上對(duì)接，抓住廣東一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移的基地；二是在管理機(jī)制上對(duì)接；三是在發(fā)展路子上對(duì)接；四是在政策上對(duì)接，盡快消除內(nèi)地與廣東的政策差異，營(yíng)造湘南的政策優(yōu)勢(shì)；五是在市場(chǎng)上對(duì)接，形成與廣東融為一體的緊密結(jié)合的統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　近年來(lái)，湘南融入“華南經(jīng)濟(jì)圈”的效應(yīng)開始凸現(xiàn)了，沿海企業(yè)特別是勞動(dòng)力密集型企業(yè)開始集群化地向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，目前永州藍(lán)山工業(yè)園已引進(jìn)港資麗宏國(guó)際針織有限公司、港資潤(rùn)豐電子廠和臺(tái)資承陽(yáng)針織有限公司等企業(yè)；落戶衡陽(yáng)祁東的毛紡針織企業(yè)已經(jīng)達(dá)到20家，衡陽(yáng)縣已形成了規(guī)模化的電容器生產(chǎn)基地。一些來(lái)湘南的企業(yè)已成為全球性產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通達(dá)電子公司的可變電容器已占領(lǐng)全球市場(chǎng)的半壁江山；華強(qiáng)公司的照明燈具在全國(guó)已擁有重要的一席之地；虎威公司的鐵殼手電筒已占到全球70%的市場(chǎng)份額……依托這些企業(yè)牽線搭橋，湘南已形成“鏈條式招商”格局。

　　“湘南三市融入‘華南經(jīng)濟(jì)圈’對(duì)湖南在中部崛起帶來(lái)了契機(jī)。”唐宇文說(shuō)。

　　據(jù)他分析，在湖南的南邊，由香港、澳門、廣東組成的大珠三角經(jīng)濟(jì)圈，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)有極強(qiáng)的輻射力；在湖南的東邊，隔一個(gè)江西省，就是中國(guó)另一個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)體：由上海、江蘇、浙江三省市組成的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈；在湖南的北面，是以武漢為中心的華中經(jīng)濟(jì)圈；西北面則是中國(guó)西部大開發(fā)的龍頭——川渝經(jīng)濟(jì)圈。

　　唐宇文認(rèn)為，由于湖南與廣東相鄰，大珠江三角洲很自然地將湘南列入以香港為龍頭的華南經(jīng)濟(jì)圈。而隨著國(guó)家對(duì)中部崛起的日益重視，中部省份將會(huì)得到政策和資金方面的扶持，湖南將兩重受益。