江蘇民營經濟規模實力增強 區域統籌發展不平衡

　　本報 通訊員 曹明祥 蔣潤民 本報記者 趙劍波 杜琳

　　日前江蘇省工商聯發布了《2004年江蘇省民營經濟發展形勢分析報告》。該報告分為四大部分二十四個小部分約1.4萬字，較為詳細地分析了2004年江蘇民營經濟發展的六個新亮點、六個新特點、六個薄弱點及要抓住的六個關鍵點。

　　六大新亮點

　　報告指出，從發展態勢上看，2004年江蘇民營經濟發展呈現六大新亮點：

　　(一)民營經濟發展的規模實力進一步走強。

　　目前，江蘇民營經濟的發展已由早期的分散粗放型向規模集約化發展，規模實力不斷增強。截至2004年底，全省共有私營企業和個體工商戶206.33萬戶，從業人員811萬元，注冊資本5835.02億元。其中，私營企業累計41.82萬戶、新增11萬戶、注冊資本5351.7億元，從業人員547.58萬人。目前，全省涌現了一批規模較大的旗艦性民營企業集團。

　　(二)民營經濟發展的貢獻份額進一步增大。

　　目前，江蘇民營經濟的經濟效益和

　　社會效益不斷提高，對國家和社會的貢獻越來越大。2004年，全省私營個體經濟累計上繳稅收404億元，比全省稅收增幅高9.8個百分點，占全省稅務部門直接稅收征收總額的21.3%，其中，私營個體經濟上交國稅255億元，上交地稅149億元。

　　(三)民營經濟發展的經營領域進一步拓寬。

　　目前，江蘇民營經濟的發展已從傳統日用消費品生產、零售和餐飲等傳統服務業，拓展到現代制造業和新興現代服務業，涉及到一、二、三產業各個領域的廣度和深度不斷提升；并開始進入教育、衛生、文化、體育和城市基礎設施、公用事業等領域。

　　(四)民營經濟發展的科技含量進一步提高。

　　2004年，江蘇民營經濟發展在轉變增長方式，堅持科技創新、不斷提升科技水平方面，取得了顯著成效，僅從全省民營科技企業的發展情況，就可證實這一點。2004年全省民營科技企業已發展到5409家(其中年銷售收入超億元企業618家)，實現銷售收入4675億元，實現利潤總額272.4億元，上交稅收230.6億元，出口創匯61.1億元。全省民營科技企業戶均實現銷售收入8632萬元，居全國之首。

　　(五)民營經濟發展的開放力度進一步加大。

　　2004年，江蘇民營經濟在擴大進出口、積極利用外資、“走出去�沟确矫娑既〉昧蓑溔说某煽儯�已成為全省開放型經濟發展的一大新亮點。2004年，全省有進出口權的民營企業已達8979戶，占全省內資進出口經營主體的78.3%。全省民營企業進出口規模達到98億美元；其中實現出口總額64.72億美元，占全省出口總量的7.4%，出口增量占全省出口增量11.9%，在全省各類企業中增長最快。

　　(六)民營經濟發展的經營管理進一步提升。

　　江蘇省各級黨委、政府和民營企業充分認識到宏觀調控的重要性和必要性，并注意引導民營企業把加強宏觀調控作為科學發展觀、提升民營企業經營管理水平的極好契機。一是引導民營切實把握好民營經濟的發展戰略和經濟增長方式的轉變，著力在提升企業內涵素質和核心競爭力上下功夫。二是引導民營企業創新經營管理，著力在提升民營經濟管理水平和運行質量上下功夫。三是引導民營企業大力營造和諧發展的內部環境，著力在增強企業文化底蘊上下功夫。

　　六個新特點

　　報告指出，從發展趨勢上看，2004年江蘇民營經濟發展具有六個新特點：

　　(一)民營經濟科學健康發展的創業理念日趨成熟。

　　(二)民營經濟拉動區域發展的重要作用日趨明顯。

　　目前，江蘇民營經濟已與國有經濟、外資經濟形成了“三足鼎立�垢窬郑瑸槔瓌訁^域經濟發展、推動全省國民經濟和社會協調發展做出了重要貢獻。2004年，全省私營個體經濟創造增加值4600億元，占全省GDP的32%以上。

　　(三)民營經濟快速強勢發展的內生動力日趨強勁。

　　(四)民營經濟產業集群發展的區域特色日趨顯現。

　　2004年，全省民營企業集聚區的營業收入已超過6500億元。全省各地已形成了各類各具特色的民營經濟產業集聚區。這些產業集聚區，形成了民營經濟發展的區域品牌，形成了“小商品大市場、小資本大聚集、小企業大協作�沟募�群效應。

　　(五)民營經濟快速持續發展的政策環境日趨優化。

　　(六)民營經濟快速開拓發展的市場空間日趨擴大。

　　六個薄弱點

　　報告還指出，從發展現狀看，目前江蘇民營經濟發展還存在六個薄弱點：

　　一是民營經濟發展在區域統籌還不夠平等。蘇南、蘇中、蘇北民營經濟發展，在規模總量、發展速度和經濟質量上都有很大的差異。

　　二是民營經濟發展在獲取信息上還不夠暢通。

　　三是民營經濟發展在人才流向上還不夠對等。特別是企業經營管理人才和高技術專業人才比較缺乏，民企人才引進、人才培訓的體制和機制還不夠健全。

　　四是民營經濟發展在融資機制上還不夠完善。由于信用擔保體制不完善，信貸融資功能不健全，民營企業特別是創業型、成長型的中小企業融資難的問題并未從根本上解決，金融機構對民營企業惜貸、懼貸現象較為普遍。

　　五是民營經濟發展在人文環境上還不夠優越。

　　六是民營經濟發展在政策落實上還不夠到位。

　　六個關鍵點

　　報告最后指出，從發展戰略上看，今后江蘇民營經濟發展在思路舉措上必須抓住六個關鍵點：

　　一是創新發展理念，二是創優發展環境，三是創佳發展機制，四是創好發展方式，五是創育發展人才，六是創建發展文化。