中超公司預(yù)演足球憲政 長達半世紀政府壟斷分解(2)

　　中超公司分權(quán)

　　2月25日在香河召開的中超會議規(guī)格極高，許多平時不常見的俱樂部董事長紛紛現(xiàn)身會場，剛剛走馬上任的謝亞龍也虛心地列席了會議。會上，時任中超委員會主任楊一民宣布，設(shè)立中超公司，時間應(yīng)不遲于2005年6月30日，以便獲得2006年后中超聯(lián)賽商務(wù)運作及市場發(fā)展的主動權(quán)。

　　據(jù)介紹，中超公司的職能主要是在中超委員會協(xié)議授權(quán)的范圍內(nèi)開發(fā)運作中超資源，不斷拓展中超市場，創(chuàng)造中超財富，保障和增進中國足協(xié)、中超聯(lián)賽和中超俱樂部的利益。楊一民在會上指出，中超公司運作的主要是無形資產(chǎn)，而非有形商品的生產(chǎn)企業(yè)，無需過多的注冊資本，以數(shù)百萬元為宜。

　　據(jù)參加會議的一位俱樂部高層告訴《商務(wù)周刊》，會議之前，中國足協(xié)設(shè)計的中超公司總股本僅為300萬元，公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司。其中，中國足協(xié)出資20%，為60萬元；中超俱樂部出資80%，為240萬元，各家俱樂部均股均權(quán)。以16家俱樂部計，每家出資5%，為15萬元，未來兩家俱樂部的出資暫由中國足協(xié)代持。

　　然而，最后確定經(jīng)各方協(xié)商的中超公司注冊資金改為500萬元。其中,中國足協(xié)出資100萬元，仍占股20%；其他的14家俱樂部占股64%，具體320萬元出資額由各家俱樂部平攤，采取均股均權(quán)；剩下的16%股權(quán)由足協(xié)預(yù)留代持。

　　對于中超公司收入和分配方式，足協(xié)也有一個大致想法。按照楊一民的說法是，公司按照協(xié)議向中超委員會支付商務(wù)收入款項，并獲取代理費。中超委員會獲得的商務(wù)收入，在稅后按照中國足協(xié)的授權(quán)約定向中國足協(xié)提交分成、留取聯(lián)賽成本(包括聯(lián)賽開支、中超委員會費用、賽區(qū)分成)，然后按照中超委員會通過的分配方案向各參賽俱樂部分配。

　　據(jù)本刊了解，即將設(shè)立的中超公司還含有完善法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計，將按照《公司法》設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會，董事會聘任總經(jīng)理，建立法人治理結(jié)構(gòu)，組建工作部門，聘用工作人員，制定規(guī)章制度，依法依章自主經(jīng)營，自負盈虧。

　　對中超公司的成立，各俱樂部普遍持樂觀態(tài)度。“從不確定到確定，這就是進步。”足球改革派主要代表之一的遼寧俱樂部執(zhí)行董事張曙光對《商務(wù)周刊》說：“中超公司明確了足協(xié)和各俱樂部的利益分配比例，改變了一直以來足協(xié)憑自己主觀意愿來分配的方式。”

　　“過去開展職業(yè)聯(lián)賽的11年里，中國足協(xié)自己想分多少，就分多少，這是一種剝奪。但可怕的不是剝奪本身，而是剝奪的不確定性。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院的陳玉宇博士對《商務(wù)周刊》說。他認為，現(xiàn)在的中超公司是法人，所有經(jīng)營權(quán)問題會在法律的框架下來解決，“中超公司的成立為斬斷過去那種利益向上輸送的方式提供了可能”。

　　中超公司的這種股權(quán)設(shè)置不僅體現(xiàn)利益分配關(guān)系明確，更重要的是半政府性質(zhì)的足協(xié)對自己權(quán)力的分解。“這是一個歷史性的突破，意義更重大。”北京體育大學(xué)教授林顯鵬對本刊說。

　　此前，中國足協(xié)主要官員堅持認為，中國足協(xié)獨享足球聯(lián)賽資源，包括所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)四項權(quán)利。前任足協(xié)專職副主席的閻世鐸就認為，既然國際足聯(lián)規(guī)定各國聯(lián)賽的最初所有權(quán)歸各國足協(xié)，那么中國足協(xié)就有權(quán)選擇自己開發(fā)市場，與別人合作開發(fā)，或者完全交給市場三種方式。基于此，閆世鐸還提出了著名的“五個不動搖”和泛政治化的“人民足球”理論。

　　“閻世鐸時代，他本人及一些官員所擁有足球知識、市場知識、法律知識是不夠的，所以許多問題他們認識不到，這引起了全國球迷的批評。”張曙光說，所以他們這些“倡導(dǎo)改革的聲音”暫停下來，“我們等待足協(xié)的變化”。

　　他們終于等到了足協(xié)權(quán)力的變局。“與閻世鐸相比，謝亞龍對足球的市場定位進步了，他承認足球聯(lián)賽是市場機制的，他本人的任務(wù)就是整合資源。”張曙光評價說，“謝亞龍的語言不再是政治口號，而是一種技術(shù)性的語言了。”

　　更重要的是，各俱樂部的投資人認為，謝亞龍比較民主，主動積極地聽取各俱樂部的建議和意見。2月份，俱樂部方面提出2005年超聯(lián)賽推遲，這個建議很快被采納了。

　　“其實，謝亞龍不同意我們也沒辦法。”張曙光說，“但從他的行為可以看出，俱樂部與足協(xié)可以實現(xiàn)從溝通到了解，從了解到理解，從理解到諒解，從諒解最后可能達到合作。”

　　2月25日的中超會議上，一直由中國足協(xié)的行政權(quán)力獨占的市場權(quán)利開始松動。楊一民在他的工作報告中已明確提出，2005年的重要工作之一，就是明晰中超資源所有權(quán)，努力實現(xiàn)資源最大價值，并稱根據(jù)國際足聯(lián)章程規(guī)定，中國足協(xié)是中超聯(lián)賽整體資源所有權(quán)利的最初擁有者，并對其擁有支配權(quán)，“目前中國足協(xié)已決定將這些權(quán)利書面授權(quán)中超委員會管理”。

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