人民幣匯率位列全球最大謎團(tuán) 中國(guó)央行內(nèi)外交迫

　　《瞭望東方周刊》特約記者 張偉靖 /上海報(bào)道

　　扭曲的匯率價(jià)格已經(jīng)引發(fā)了資源的錯(cuò)誤配置

　　對(duì)匯率問(wèn)題，央行和外管局近期三緘其口。不過(guò)，在4月24日的博鰲亞洲論壇上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川和國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)魏本華打破了沉默。魏本華表示，仍未做好人 民幣升值準(zhǔn)備。

　　魏本華同時(shí)否認(rèn)了目前市場(chǎng)內(nèi)廣為流傳的今年下半年或明年上半年人民幣升值的說(shuō)法。他稱，人民幣匯率即使升，也不會(huì)超過(guò)10%，并不能解決某些國(guó)家的貿(mào)易赤字問(wèn)題。

　　人民幣匯率問(wèn)題被稱為2005年全球最大謎團(tuán)之一。在近期鐵礦石、石油等生產(chǎn)要素國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲的沖擊下，中國(guó)國(guó)內(nèi)要求人民幣升值的呼聲也開(kāi)始高漲。

　　自溫家寶總理提出中國(guó)可能會(huì)“出其不意”地出臺(tái)匯率改革措施以來(lái)，人民幣匯率問(wèn)題就再次處于中國(guó)乃至世界輿論的風(fēng)暴眼。

　　一對(duì)夫妻的喜憂

　　李薇最近有點(diǎn)煩。作為一家南美知名品牌服裝公司在中國(guó)的代理，李薇的工作就是在國(guó)內(nèi)尋找面料及服裝加工廠,由他們生產(chǎn)出符合品牌要求的服裝，然后銷(xiāo)往國(guó)外。

　　李薇告訴《瞭望東方周刊》，“最近有幾家供應(yīng)商先后提出，現(xiàn)在的報(bào)價(jià)只能保證做到5月份，6月之后的價(jià)格還不確定，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為人民幣可能要升值。”

　　李薇說(shuō)，假如一件襯衫報(bào)價(jià)4美元，若以1美元兌換8.28人民幣來(lái)計(jì)算，相當(dāng)于33.12元，假如人民幣升值，供應(yīng)商要得到同樣數(shù)額人民幣的話，報(bào)價(jià)肯定要超過(guò)4美元。

　　湊巧的是，李薇的先生周偉近兩天也被同樣的消息困擾。周偉是上海一家外企職員，前兩年曾在香港工作，進(jìn)入了H股市場(chǎng)，多年的積蓄也都成為以港元計(jì)算的資產(chǎn)，人民幣升值的消息自然牽扯著他的神經(jīng)，下一步怎么操作他還沒(méi)有考慮好。

　　除了為自己的事操心，周偉夫妻倆同時(shí)為服裝廠及工人們的未來(lái)?yè)?dān)憂。

　　李薇告訴《瞭望東方周刊》：“服裝業(yè)現(xiàn)在利潤(rùn)很薄，一家工人規(guī)模達(dá)七八百人的服裝加工廠，每年利潤(rùn)能有200多萬(wàn)就不錯(cuò)了，有一筆單子出現(xiàn)問(wèn)題就有可能發(fā)生虧損。”

　　同時(shí)，她不無(wú)擔(dān)心地表示：“如果人民幣真的升值，可能會(huì)使那些幫我們做加工的工人待遇變得糟糕。”

　　盡管有這樣那樣的擔(dān)心，對(duì)于人民幣升值，兩個(gè)人還真有幾分期待。如果人民幣真的升值，他們籌劃許久的歐洲游就會(huì)便宜一些，還可以以同樣的支出購(gòu)買(mǎi)更多的國(guó)際品牌商品。

　　紡織業(yè)陣痛

　　如果人民幣升值，首當(dāng)其沖的受損者就是中國(guó)的出口商，尤其是那些對(duì)價(jià)格敏感的低附加值商品，其中以紡織品為最。

　　江蘇陽(yáng)光集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李曉波接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)表示：“如果人民幣升值超過(guò)5%，公司就很難承受，更不要提一些生產(chǎn)低端產(chǎn)品的中小型紡織品加工企業(yè)了。而在蘇南地區(qū)，這種中小加工企業(yè)已經(jīng)是地方經(jīng)濟(jì)的支柱。”

　　東華大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授錢(qián)競(jìng)芳告訴《瞭望東方周刊》：“紡織行業(yè)已經(jīng)成為容納勞動(dòng)力的主要渠道之一，在江浙很多地方，紡織行業(yè)都得到當(dāng)?shù)卣�府的大力支持，目的就是促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，人民幣升值帶來(lái)的最大壓力就在這里。”

　　據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年第一季度,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣的數(shù)量激增，比去年同期分別增長(zhǎng)1250%、1500%和300%。美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)(CITA)宣布，自行啟動(dòng)對(duì)這三類服裝的特別限制措施程序。

　　錢(qián)競(jìng)芳稱，盡管出口數(shù)量有了大幅度提高，但是同期利潤(rùn)并沒(méi)有相應(yīng)的增長(zhǎng)，給美國(guó)提供了優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品，還受到質(zhì)疑和制裁，國(guó)內(nèi)企業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)傷及自身。

　　盡管人民幣升值會(huì)給紡織行業(yè)帶來(lái)陣痛，錢(qián)競(jìng)芳還是希望通過(guò)人民幣匯率的改革，能夠調(diào)整紡織企業(yè)出口的秩序，優(yōu)勝劣汰，改變目前惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)局面。

　　央行內(nèi)外交迫

　　3月25日，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬美中經(jīng)濟(jì)和安全審議委員會(huì)(USCC)再次發(fā)難，建議國(guó)會(huì)迫使美國(guó)政府向世界貿(mào)易組織提出訴訟，控告中國(guó)操縱人民幣匯率。

　　USCC還敦促國(guó)會(huì)立即全面上調(diào)來(lái)自中國(guó)商品的關(guān)稅，以逼迫中國(guó)在近期內(nèi)將人民幣兌美元匯率至少大幅上調(diào)25%。

　　對(duì)一些無(wú)來(lái)由的指責(zé)，中國(guó)政府態(tài)度從來(lái)是堅(jiān)決的：在人民幣匯率問(wèn)題上，決不會(huì)屈從外界壓力，將會(huì)按有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)的原則、按中國(guó)自己的節(jié)奏行事。

　　值得注意的是，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，國(guó)內(nèi)要求人民幣匯率調(diào)整的聲音也開(kāi)始逐步浮現(xiàn)。

　　自宏觀調(diào)控以來(lái)，很多矛盾歸結(jié)到人民幣的匯率問(wèn)題上，現(xiàn)有的匯率政策已經(jīng)給貨幣政策的執(zhí)行帶來(lái)壓力。如果匯率不動(dòng)，加息效果大打折扣，甚至有可能適得其反。

　　同時(shí)，美元的疲軟帶動(dòng)人民幣名義有效匯率的貶值，從而拉高了包括原材料和消費(fèi)品等進(jìn)口商品的人民幣價(jià)格，既侵蝕了中國(guó)企業(yè)本來(lái)就微薄的利潤(rùn)，也對(duì)國(guó)內(nèi)通脹構(gòu)成壓力。

　　為了緩解由人民幣匯率帶來(lái)的各種壓力，國(guó)家外匯管理局和中國(guó)人民銀行已連續(xù)出臺(tái)了一系列政策，逐步放松對(duì)外匯的管制。

　　在內(nèi)外壓力的共同作用下，有關(guān)人民幣升不升值的討論正在演變成何時(shí)升，升多少的問(wèn)題。

　　未曾停息的爭(zhēng)論

　　盡管官方一再表示，匯率改革主要是完善人民幣匯率形成機(jī)制，而不是簡(jiǎn)單地調(diào)整人民幣匯率水平，但是，中國(guó)社科院世經(jīng)所何帆博士對(duì)《瞭望東方周刊》表示，匯率制度的改革必將會(huì)帶來(lái)匯率水平的調(diào)整，而目前的情況來(lái)看，調(diào)整的方向肯定是升值。

　　人民幣升值是“利大于弊”還是“弊大于利”的爭(zhēng)論一直非常激烈，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)逐步集中于兩點(diǎn):升值對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響會(huì)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)尤其是勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題帶來(lái)多大壓力，如何看待快速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備。

　　頤合財(cái)經(jīng)副總裁王吉舟是堅(jiān)決的“反升派”。他認(rèn)為，人民幣升值及其帶來(lái)的升值預(yù)期會(huì)阻礙中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一次微調(diào)或許對(duì)經(jīng)濟(jì)不會(huì)造成很大影響，而美國(guó)的最終要求是要人民幣自由兌換，以中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)金融體系是絕對(duì)不能承受的。

　　何帆則認(rèn)為，只要選擇好出臺(tái)時(shí)機(jī)，人民匯率調(diào)整“利大于弊”。他認(rèn)為，扭曲的匯率價(jià)格已經(jīng)引發(fā)了資源的錯(cuò)誤配置，雖然使出口部門(mén)得以不斷擴(kuò)張，但是國(guó)內(nèi)其他行業(yè)可能失去了發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　他還指出，人民幣升值對(duì)出口、就業(yè)和金融穩(wěn)定帶來(lái)的的影響并不像人們想像的那樣大。

　　何帆分析，中國(guó)的出口貿(mào)易有50%以上為加工貿(mào)易，由于人民幣升值對(duì)進(jìn)出口作用相反，這部分不會(huì)受到升值的影響。對(duì)于一些有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也能夠承受升值帶來(lái)的成本上升影響，只有一部分利潤(rùn)很薄的中小企業(yè)受到的影響比較大，因此能夠在一定程度上達(dá)到優(yōu)勝劣汰的資源配置。

　　與“主升派”相反，李曉波提出，由于統(tǒng)計(jì)口徑的問(wèn)題，加工貿(mào)易的比例并沒(méi)有那么高，升值幅度如果超過(guò)5%的話，不僅不會(huì)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的效果，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)生存都面臨挑戰(zhàn)，更沒(méi)有實(shí)力進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)了。

　　雖然面臨兩難，中國(guó)政府對(duì)匯率制度的改革從未停止。兩會(huì)期間溫家寶總理提出人民幣值調(diào)整的兩個(gè)基礎(chǔ)：第一，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。第二，保持金融的健康運(yùn)行。在這兩個(gè)基礎(chǔ)下，還要在一個(gè)“出其不意”的時(shí)機(jī)推出。

　　“出其不意”也許表明，社會(huì)上對(duì)人民幣重估的投機(jī)越多，人民幣就越不可能重估，而升值幅度恐怕還是要充分考慮國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的承受能力。