|
帶薪休年假
傳統節日假
本報訊 (記者 邱敏) “五一”黃金周前，社會各界包括政府主管部門關于黃金周制度是否應調整的說法不絕于耳。4月份，國家旅游局宣布，“五一”仍實行黃金周制度。歷
經7年，黃金周給了人們假期，但也帶來集中消費問題。黃金周制度如何完善和改革，無疑將是今后一段時間內研究的課題。業內預計，最大可能是在此前社會各界提出的三種替代方案中選取部分可取之處，對黃金周制度進行完善和改革：
方案一：落實“帶薪年假制”
這一方案最為學者推崇，認為這是最有可能被實施的方案。事實上，帶薪休假在我國《勞動法》已有規定，“帶薪年假制”在政府公務員、國有企業和一些外企早已實行，一般按照員工工作年限或級別等來安排5~15天的自由休假時間。但由于國家一直沒有進一步出臺詳細法規加以落實，所以絕大部分人并沒能享受到這種制度。有學者認為，如果以國家行政法規的方式統一制定“帶薪年假制”，放棄“五一”、“十一”黃金周，允許勞動者自己安排其余假期，仍做到保證有“相對較雙休日更長的休息假期”，就能保持旅游消費的增長，又能錯開供需矛盾高峰。
這一方案的劣勢在于，中國經濟發展欠平衡，取消黃金周后可能會打擊旅游熱點地區的經濟提升，也會減少一些就業機會；此外，一些私營、民營企業職工的休假權利可能會受到侵害，實現不了應由企業自主安排的帶薪休假，從而減少整個社會的旅游消費。
方案二：中秋元宵重陽多放短假
其劣勢在于國家旅游部門擔心旅游消費的潛在需求無法激發出來。但這一方案一提出就得到一些學者和市民的響應，其理由其實與黃金周沒有太多聯系，而是因為在中秋、元宵、重陽等傳統節日增加假期，對于發揚民族傳統文化都有極大意義，特別在越來越多的洋節如“情人節”、“母親節”在國內盛行后，傳統節日如何來增加新的內涵是值得注意的。
方案三：每月實行小黃金周
這個是由國家發改委提出的方案：每周只放一天假，集中到月末放4天假，這樣每月都有一個小黃金周。對今年年初提出的這個提議，反對的聲音大過贊同。“重回6天工作制，是歷史的倒退，與國際慣例也不接軌”，一位官員這樣表示。學者們則擔心，如果突然把實行了近10年的5天工作制改回6天，對公眾的心理會產生消極影響。
除此以外，還有學者建議把黃金周時間錯開，比如5月1日到3日是全國法定假日，把全國分成A、B、C等休假區。比如A區以北京為中心，帶動周邊幾個省，放假日期從4月26日至5月3日；B區以上海為中心，帶動附近省份，放假日期從4月28日至5月5日；C區以廣東省為中心，帶動周邊幾個省，放假日期從5月1日至5月7日。這樣就可以錯開休假日期，一定程度上減少著名景點人滿為患的現象。
| 
