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2004年是鐵路跨越式發展取得重大進展的一年。在部黨組的領導下，全路以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以服務經濟社會發展大局為己任，認真貫徹落實中央領導關于鐵路工作的重要指示，積極推進鐵路改革，努力加快鐵路建設，大力挖潛提效，各項工作成果顯著。在保證運輸安全的同時，鐵路實現了客貨運量大幅度增長，為緩解煤電油運緊張狀況、保障人民群眾正常生活和經濟社會發展做出了重要貢獻。
一、鐵路運輸
2004年，國民經濟快速發展，運輸需求居高不下，鐵路運能持續緊張。全路大力實施內涵擴大再生產，通過第五次大面積提速、優化運輸組織、發展重載運輸、開展“多拉滿載、挖潛提效”等活動，堅持客貨并舉，努力增運增收，運輸生產經營主要指標創歷史最好水平，其中貨物發送量、旅客運輸周轉量、貨物運輸周轉量、換算周轉量、運輸收入的增量也創出歷史記錄。
貨物運輸繼續大幅增長。全國鐵路完成貨物運輸總發送量249017萬噸，比上年增長11.0%。其中，國家鐵路完成217816萬噸，比上年增長9.0%；合資鐵路完成16277萬噸，比上年增長43.2%；地方鐵路完成14924萬噸，比上年增長14.2%。全國鐵路完成貨物運輸總周轉量19288.77億噸公里，比上年增長11.8%。其中，國家鐵路完成18285.48億噸公里，比上年增長11.0%；合資鐵路完成914.24億噸公里，比上年增長30.2%；地方鐵路完成89.05億噸公里，比上年增長29.1%。
全國鐵路完成貨物運輸發送量248130萬噸，比上年增加24650萬噸，增長11.0%，是歷史上年增量最大的一年。其中，國家鐵路完成216961萬噸，比上年增長9.0%；合資鐵路完成16245萬噸，比上年增長43.3%；地方鐵路完成14924萬噸，比上年增長14.2%。全國鐵路完成貨物周轉量19110.57億噸公里，比上年增長11.8%。其中，國家鐵路完成18109.94億噸公里，比上年增長10.9%；合資鐵路完成911.60億噸公里，比上年增長30.3%；地方鐵路完成89.03億噸公里，比上年增長29.1%。
全國鐵路完成行包運輸發送量887萬噸。其中，國家鐵路完成855萬噸，比上年增長15.9%；合資鐵路完成32萬噸；地方鐵路完成2100噸。全國鐵路完成行包周轉量178.20億噸公里。其中，國家鐵路完成175.54億噸公里，比上年增長15.4%；合資鐵路完成2.64億噸公里；地方鐵路完成0.02億噸公里。
重點物資運輸得到有力保證。為努力緩解煤電油運的緊張狀況，全路貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理等中央領導關于確保重點物資運輸的重要指示和中央有保有壓的宏觀調控政策，堅持國家利益和人民利益至上，加大運力傾斜，拿出90%以上的運力保證重點物資運輸，千方百計給予保證，關鍵時期全力以赴突擊搶運。重點物資運量在2003年較高增幅的基礎上，去年又實現了大幅增長。全國鐵路全年煤炭運量再創歷史最好水平，全年完成116784萬噸，比上年增運15756萬噸，同比增長15.6%，增量首次超過1億噸，其中電煤運量同比增長35.3%。兩次突擊搶運煤炭戰役，同比分別增運煤炭1792萬噸和1344萬噸，春節期間和迎峰度夏等關鍵時段的煤炭供應得到有力保證。完成糧食運量11598萬噸，比上年增849萬噸，同比增長7.9%。3月和4月組織突擊搶運東北糧食，5月至8月繼續對北糧南調實施運力傾斜，從東北地區調運大米和稻谷629.6萬噸，超額完成了國務院下達的調運600萬噸的任務，為確保糧食安全、穩定市場供應作出了貢獻。完成石油運量14251萬噸，比上年增運1463萬噸，同比增長11.4%。組織開展化肥、棉花等農副產品搶運，有力地支持了“三農”。完成化肥農藥運量6804萬噸，比上年增運823萬噸，同比增長13.8%。搶險救災、西氣東輸等重點工程、特種裝備和供港澳地區物資等得到及時運送。國家要求重點控制的鋼鐵、礦建、水泥等物資運量增幅趨緩，均低于全路貨運量9%的增幅。精心組織專運、特運和軍運任務，做到了萬無一失。為國民經濟平穩運行作出了重要貢獻。
進出口貨物運量增勢強勁。全國鐵路口岸共完成進出口貨物運量3750.9萬噸，比上年多運707.7萬噸，增長23.3%。其中完成進口運量3273萬噸，比上年增運630.2萬噸，增長23.8%；完成出口運量477.9萬噸，比上年增運77.5萬噸，增長19.4%。滿洲里、綏芬河、二連、阿拉山口站進出口貨物運量繼續保持增長，四大口岸共完成3490.2萬噸，比上年增加688.4萬噸，增長24.6%。進口原油仍大幅增長，完成794.6萬噸，同比多運290.2萬噸，增長57.5%;完成木材運量1202.1萬噸，同比多運119.9萬噸，增長10.9%。
旅客運輸成績斐然。全國鐵路完成旅客運輸發送量111764萬人，比上年增長14.9%，是近十五年來的最好水平。其中，國家鐵路完成107346萬人，比上年增長14.6%；合資鐵路完成4040萬人，比上年增長25.7%；地方鐵路完成378萬人，比上年下降8.3%。全國鐵路完成旅客運輸周轉量5712.17億人公里，比上年增長19.3%。其中，國家鐵路完成5511.96億人公里，比上年增長19.2%；合資鐵路完成196.23億人公里，比上年增長21.3%，地方鐵路完成3.98億人公里，比上年下降0.3%。
換算周轉量大幅度攀升。全國鐵路完成總換算周轉量25000.94億噸公里，比上年增長13.5%。其中，國家鐵路完成23797.44億噸公里，比上年增長12.8%；合資鐵路完成1110.47億噸公里，比上年增長28.5%；地方鐵路完成93.03億噸公里，比上年增長27.5%。
運輸收入總量和增量均創歷史記錄。2004年國家鐵路完成運輸收入1794.4億元，比上年同口徑增加190.2億元，增長12.8%。其中，完成貨物運費收入943.7億元，比上年同口徑增加98.5億元，增長12.6%；完成客票收入592.9億元，比上年同期增加116.3億元，扣除非典影響比上年增加56.3億元，增長11.8%；完成其他收入257.8億元，比上年增加35.4億元，增長15.9%。
第五次大面積提速調圖成功實施。2004年4月18日，鐵路實施了第五次大面積提速調圖，是鐵道部樹立和落實科學發展觀的具體體現，是推進鐵路跨越式發展的一項戰略之舉，其變化之大、跨度之大、工作量之大、難度之大，均超過前四次，在許多方面實現了重大進步和歷史性跨越。大范圍實施機車長交路和輪乘制，大幅度延長車輛保證距離，長距離開行時速160公里的一站直達特快列車，大力度推行單司機值乘和客車取消運轉車長等，這些在中國鐵路發展史上都是第一次，具有開拓性和標志性的重大意義。新圖客運能力增長18.5%、貨運能力增長15.0%。行郵、冷藏和集裝箱快運專列，夕發朝至列車、五定班列、大宗貨物直達列車等客貨品牌列車開行質量不斷提高，給旅客貨主帶來了更大的便利，更多的實惠，較好地適應了經濟社會協調快速發展和人民群眾多樣化的運輸需求。
運輸效率有較大提高。針對去年機車車輛不足的突出難點，全路運輸系統眼睛向內，自我加壓，采取有力措施，取得了非常顯著的成效。貨車周轉時間大幅壓縮，全年實現4.94天，同比壓縮0.11天，相當于每天節省運用車1萬多輛。進一步優化技術站作業分工，大力組織增開始發直達和遠程超遠程技術直達列車，直達列車比重達到54.7%，同比增加2個百分點。車輛使用效率的不斷提高，促進了裝卸車數量的大幅增長，6月至11月全路日均裝車連續6個月超過10萬車，全年日均卸空車超過10萬車，達到102686車。大力推行機車長交路、輪乘制，加強機車檢修和運用管理，機車日產量、日車公里、平均牽引總重都實現了新的增長。
路網整體能力利用得到提高。充分發揮新增能力，及時組織對膠新、寧西等投產新線分流運輸。寶蘭二線2003年6月全線開通使用后，過車數量大幅增加，擴大了進出西北地區的物資運量。在主要干線能力超負荷的情況下，統籌路網干線、支線和合資、地鐵通道能力利用，合理調整車流徑路，增加貨車開行數量。加強日常調度指揮，搞好機列銜接，京九、侯月、新菏、南昆線和寶蘭二線等既有線潛力得到進一步挖掘。合理組織迂回運輸，努力減少停限裝，新線能力和既有線潛力得到充分發揮，路網整體能力得到全面提升。采用大功率機車，重載列車開行數量大幅增加。大秦鐵路設計能力為1億噸，去年進一步加大擴能改造力度，在2003年突破1.2億噸運量的基礎上，去年又突破1.5億噸，達到1.53億噸，同比增長27.0%。京滬、京廣、隴海、京山、沈山、哈大等繁忙干線普遍增開5000噸系列重載列車，運輸能力得到較大提升。全路在強化技術保證措施、確保運輸安全的前提下，從8月15日開始，廣泛開展了以“每列多掛一輛車，每車多裝一噸貨”為主題的“多拉滿載、挖潛提效”活動，努力提高列車牽引定數和增載車輛質量。去年8月15日至年底，全路列車平均總重達到2988噸，比活動前的1月至7月份增加86噸；貨車靜載重達到59.66噸，增加0.54噸，相當于每天多裝1000多車、多發送貨物6萬多噸。截至2004年底，全路撤并383個站段，優化了資源配置，為強化基層安全管理、充分發揮新技術裝備的作用、挖潛擴能提效創造了有利條件。
運輸安全保持穩定。全路認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的一系列重要指示，全面落實《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，在部黨組的堅強領導下，以確保提速持續安全和旅客列車安全為核心，堅持“規范管理、強基達標”不動搖，認真落實安全責任制和各項安全措施，狠抓基層、基礎、基本功，安全基礎建設不斷加強。深入開展了以防火防爆、施工安全、客車安全和提速安全為主要內容的安全大檢查，深化安全生產專項整治，加強治安綜合治理工作，有效控制了治安秩序，運輸安全保持了相對穩定的局面，沒有發生傷亡嚴重的旅客列車事故。全年發生行車重大事故11件。1月、4月、9月和12月實現全路安全月。
二、固定資產投資
2004年，全面實施《中長期鐵路網規劃》拉開序幕，鐵路各有關部門圍繞項目前期、路地合作、投融資體制改革等方面，發揮積極性、主動性和創造性，樹立新的建設理念，加快項目前期工作，強化建設管理力度，落實工程進度，確保資金到位，全面完成年度建設任務，為大規模鐵路建設展開奠定了良好的基礎。
鐵路基本建設勢頭良好。全國鐵路完成基本建設投資516.32億元，同口徑同比增長7.7%。其中，完成鐵道部投資476.83億元，同口徑同比增長8.0%；完成地方政府及企業對國家鐵路和合資鐵路投資24.55億元；完成地方鐵路地方投資14.94億元。全年共完成新線鋪軌1139.6公里，復線鋪軌630.2公里；新線投產1433.2公里，復線投產351.7公里，電氣化鐵路投產408.6公里。
完成大中型建設項目投資479.45億元，同比增長9.7%。其中，完成鐵道部投資439.96億元，同比增長10.3%。大中型項目中，完成新建鐵路投資212.79億元，完成復線及擴能投資116.76億元，完成電氣化鐵路投資116.22億元，完成樞紐、客站投資17.50億元；完成地方鐵路項目投資17.57億元。
路網規模繼續擴大。至2004年底，全國鐵路營業里程達到74408公里，比上年增加1406公里，增長1.9%。其中，國家鐵路61015公里，合資鐵路8524公里，地方鐵路及其他4869公里。全國鐵路復線里程達到24908公里，比上年增加258公里，增長1.0%，復線率達到33.5%；全國鐵路電氣化里程達到19303公里，比上年增加545公里，增長2.9%，電化率達到25.9%。
國家重點項目全面完成建設任務。2004年列為國家重點鐵路建設的武九線擴能、宣杭復線、蘭州至武威南復線、隴海線鄭徐段電氣化、膠濟線電氣化、浙贛線電氣化、蘭新線武嘉段電氣化、上海南客站、渝懷線、青藏線格爾木至拉薩段、贛龍線、寧啟線南京至海安段、遂渝線、煙大輪渡、宜萬線等15個項目，投資完成298.28億元。新線鋪軌1045.6公里，復線鋪軌431.3公里；新線投產210公里，復線投產63公里。全面完成了全年的建設任務。
國債投資繼續保持增長。全行業使用國債資金達到歷史新高，完成國債投資73.45億元。在建的28個國債鐵路大中型項目投資完成180.23億元，使用國債資金68.85億元，比上年增長6.9%，新線鋪軌701.3公里，新線投產403公里。其中國家鐵路和合資鐵路寶蘭復線、西延線擴能、新長線新袁段擴能、黔桂線擴能改造、膠濟線電氣化、大秦鐵路2億噸擴能電氣化配套工程、粵海通道、朔黃線、渝懷線、青藏線格爾木至拉薩段、寧啟線南京至海安段、煙大輪渡等12個項目，完成投資162.66億元，使用國債資金65.40億元。地方鐵路16個項目，完成投資17.57億元，使用國債資金3.45億元。
西部鐵路建設項目增加較多。2004年西部地區在建和進行施工準備的大中型項目有32個，比上年增加10個項目，完成投資252.08億元。32個項目中，青藏線格爾木至拉薩段、渝懷線、宜萬線、精伊霍鐵路、寶蘭復線、蘭州至武威南復線、鄭西客運專線等29個國家鐵路和合資鐵路項目，完成投資246.61億元。新線鋪軌715.8公里，復線鋪軌233.4公里；新線投產1030.2公里，復線投產157.8公里，電氣化鐵路投產408.6公里。地方鐵路完成投資5.47億元，新線鋪軌39.2公里。
東北地區鐵路建設投資大幅度增長。積極配合中央振興東北老工業基地的戰略決策，東北地區的鐵路建設投資大幅度增長。完成投資21.84億元，比上年增長90.5%；新線鋪軌30.5公里。其中國家鐵路和合資鐵路6個項目，完成投資18.59億元。
新開工項目創歷史新高。2004年在勘察設計、組織審查、項目報批和開工準備方面工作卓有成效，批準開工項目23個。完成投資55.23億元，復線鋪軌30公里。
一批客運專線項目進入施工準備。鄭西、武廣、石太、京津城際等4個客運專線建設項目進入施工準備階段，完成投資4.5億元，客運專線建設由此開始啟動。
13個項目收尾銷號。2004年寶蘭復線，滿洲里、綏芬河口岸站改造，寧西線西安至合肥段，膠新線等13個項目按計劃銷號，完成投資63.42億元。新線鋪軌21.2公里，復線鋪軌24.4公里；新線投產1189.2公里，復線投產121.7公里，電氣化鐵路投產408.6公里。
更新改造投資增幅顯著。2004年以提速、擴能、安全為重點加快既有運輸設備的更新改造，完成投資188.45億元，同口徑同比增長27.5％，創十年來增幅新高。其中完成運輸設備更新改造投資175.63億元，同比增長35.4％。
在運輸設備更新改造投資中，完成鐵道部管理項目投資49.71億元，同比增長2.9倍。完成鐵路局管理項目投資125.92億元，同比增長7.7％。
各鐵路局控制非生產性項目投資繼續取得成效。完成生產性項目投資116.01億元，同比增長20.5％，占全部投資的比重為92.1％，比上年提高9.8個百分點。
機車車輛購置。2004年，完成機車車輛購置投資185.45億元，購置機車756臺，客車1706輛，貨車17678輛。
三、鐵路改革
社會職能移交工作取得顯著成績。截至2004年12月31日，全路826所中小學和208所醫院全部簽定了移交協議。另有中專職校48所、幼兒園216所也已簽訂了移交協議。
鐵路企業股份制改革試點取得重要進展。鐵道部抓住有利時機，推進鐵路企業股份制改革試點。大秦鐵路已完成改制工作，廣深公司資本運作取得階段性重要成果，鐵龍公司股改項目實現預期目標，中鐵快運順利完成改制任務，膠濟藍煙鐵路股改取得一定進展。組建了中國鐵路建設投資公司。
推進合資鐵路公司改革。對三茂、達成與達萬、水柏、廣大、新長與新淮等一批合資鐵路公司完成了新一輪資產重組，組建了長雙煙、溫福鐵路合資公司。
四、科學技術
科技創新成績顯著。以實施鐵路跨越式發展為指導，緊密圍繞運輸生產和新線建設的需求開展工作，取得了顯著成績。修訂頒布了《鐵路主要技術政策》，明確了在鐵路跨越式發展新形勢下鐵路技術發展的方向、目標和重點，體現了快速擴充運輸能力、快速提升技術裝備水平的要求；組織了大秦線2萬噸重載列車綜合試驗，12月12日首次成功開行了2萬噸組合列車，試驗圓滿成功；修訂完善有關技術標準和規章，研發推廣提速裝備，為提速工作提供了技術支撐，保證了第五次大面積提速調圖順利實施；大力推進機車車輛裝備現代化，引進時速200公里動車組和大功率交流傳動電力機車及青藏內燃機車技術，進行了“中華之星”等自主研發裝備的試驗和運行考核；青藏鐵路“三大難題”科技攻關取得重要成果，為建設一流高原鐵路奠定了堅實基礎；推進了鐵路信息化建設，研發分散自律調度集中系統（CTC），并在西寧―哈爾蓋區段開通使用我國第一個新一代CTC系統；審查通過了中國列車控制系統（CTCS）總則和CTCS2級技術條件，為我國在統一標準、統一制式的前提下發展列控系統提供了依據；組織推廣應用了“車載過分相系統”、“鐵路車站非正常作業進路安全監督裝置”和“調車機車作業監控記錄系統”等安全示范項目，進一步提高了安全技術裝備水平；啟動了《鐵路科技發展“十一五”計劃及2020年長期規劃綱要》編制工作，初步提出了未來鐵路科技發展的六個方面的重點任務；進行了膠新線時速120公里貨車綜合實驗，獲得了成功；開展了客運專線建設、第六次大面積提速相關技術條件制定、綜合實驗準備、《技規》修訂等技術準備工作，為客運專線建設和第六次大面積提速的實施提供了技術支撐。
五、多元經營
多元經營持續發展。鐵路多元經營在改革轉型過程中，抓住“理順關系、推進重組、規范改制、促進發展”等關鍵環節，積極推進多經企業重組，穩步實施輔業企業改制，大力加強經營管理，不斷拓展市場，使多元經營保持了較高的發展速度和較好的發展質量。全路多元經營完成營業收入827.9億元，與上年同期同口徑664.8億元相比，增加163.1億元，同比增長24.6%；實現利潤25.1億元（含預計處置不良資產65579萬元），與上年同期同口徑19.8億元相比，增加5.3億元，同比增長26.7%。截至2004年末，全路多元經營鐵路職工23.29萬人。
六、勞動工資
勞動用工繼續減少，勞動報酬適度增長。2004年末，全路從業人員為207.85萬人，比上年末減少12.46萬人，其中運輸業從業人員為143.72萬人。全路職工人數為216.53萬人，比上年末減少11.92萬人，其中運輸業職工人數為155.17萬人。全路從業人員平均勞動報酬比上年增長14.4%，職工平均工資比上年增長13.9%。
勞動生產率大幅提高。鐵路運輸業勞動生產率按實物量計算，完成162.6萬換算噸公里/人，比上年增長11.8%；按價值量計算，完成125586元/人，比上年增長18.5%。
七、工業生產
工業生產保持平穩。完成不變價工業總產值24.3億元，比上年增長1.7%；現價工業總產值42.2億元，比上年增長4.5%；現價工業銷售產值41.6億元，比上年增長2.0%。工業企業產品銷售率達98.6%，保持較好水平，超全國工業企業產品銷售率0.9個百分點。。
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