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曾培炎:統(tǒng)一思想深化改革 全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)


http://whmsebhyy.com 2005年04月30日 10:00 國家環(huán)保總局網(wǎng)站

  新華網(wǎng)北京4月29日電4月29日,全國水價(jià)改革與節(jié)水工作電視電話會(huì)議召開,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),通過深化水價(jià)改革、加強(qiáng)水資源管理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立節(jié)水制度等措施,大力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水,提高用水效率,切實(shí)保護(hù)水環(huán)境,為促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

  曾培炎說,我國是水資源短缺的國家,水資源的人均占有量低,時(shí)空分布不均衡。隨
著人口增長、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度加快,水資源形勢日益嚴(yán)峻。一方面,一些地區(qū)嚴(yán)重缺水,水體污染加劇,人民群眾飲水安全受到威脅。另一方面,用水成本偏低、用水效率不高、節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)、供水管理體制不合理等問題十分突出,加劇了水資源的供需矛盾,成為制約可持續(xù)發(fā)展的突出問題。推進(jìn)水價(jià)改革,加強(qiáng)節(jié)水工作,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),維護(hù)廣大人民群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益,對(duì)全面建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)具有重要意義。

  曾培炎指出,按照國務(wù)院要求,今年要深化價(jià)格改革,理順價(jià)格關(guān)系,從體制和機(jī)制上推動(dòng)節(jié)約用水和保護(hù)水環(huán)境。

  一是積極推進(jìn)水價(jià)改革。要堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化改革方向,使水價(jià)能夠反映水資源的稀缺程度和供應(yīng)成本。逐步擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn),加大征收力度。改革農(nóng)業(yè)供水管理體制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)。合理提高水利工程和城市供水價(jià)格。全面實(shí)行污水處理收費(fèi)制度,保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

  二是加強(qiáng)水資源規(guī)劃管理。要全面考慮水資源的開發(fā)、利用和保護(hù),保證城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水需要,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供水、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等各項(xiàng)工作,創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行地表水和地下水統(tǒng)一管理。

  三是按照水資源條件調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)水資源、污染水環(huán)境的落后工藝、技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品。在缺水地區(qū),嚴(yán)格限制高耗水行業(yè)發(fā)展。采取綜合措施,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

  四是建立和完善節(jié)約用水制度。抓緊出臺(tái)節(jié)約用水的法規(guī),建立健全用水總量控制、定額管理、取水許可、水資源論證、用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證等制度。

  五是推動(dòng)節(jié)水技術(shù)開發(fā)與推廣。要加大政策支持力度,鼓勵(lì)一水多用、中水回用和再生水的開發(fā)利用,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用節(jié)約用水的新技術(shù)、新工藝。在居民生活中,大力推廣節(jié)水型器具。

  曾培炎強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)節(jié)約用水工作是當(dāng)前各級(jí)地方政府的一項(xiàng)重要任務(wù),要精心設(shè)計(jì)方案,認(rèn)真組織落實(shí)。制定水價(jià)改革方案時(shí),要充分聽取各方面意見和建議,全面考慮社會(huì)承受能力,切實(shí)做好對(duì)群眾的宣傳解釋工作。采取切實(shí)有效措施,保證城鎮(zhèn)低收入家庭和特殊困難群體的基本生活用水。

  國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保總局,以及天津市、江蘇省、陜西省負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了發(fā)言。






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