今年黑龍江省要繼續推進國企改革和國資監管工作,基本完成全省國有大中型企業改制任務。重點完成續抓的12戶工業企業,新啟動13戶非工業企業,把用好用活用足國家支持改革的優惠政策作為突出重點,完成社保并軌、分離辦社會、輔業改制、分流冗員、債務處置等工作。這是記者28日從黑龍江省國資委工作會議上獲悉的。
今年是黑龍江省提出完成國企改革三年目標的決戰之年,也是啟動“十一五”計劃的
重要一年。今年工作的總體思路是:實現產權和投資主體多元化,積極引入戰略投資者,少數企業保持國有控股,大多數企業改為參股或混合所有,一些沒有競爭力的企業推出國有,建立現代企業制度和規范的公司治理結構,大力推進綜合配套改革,著力解決歷史包袱問題,切實維護國有資產安全,確保國有資產保值增值,加強和改進國有企業黨的建設,全面完成省委、省政府確定的改革監管任務。
除堅定不移地完成今年省管企業改制的目標與任務外,還要進一步處理好出資人、部門、企業和職工的關系,調動各方面積極性,合力推進改革。明確省管企業是改革的主體,國企改革的核心和重點是產權和投資主體多元化,要合理分配和用好改革推進力量,把政府各個部門的改革政策資源整合起來,今年省管25戶企業改制,改革成本籌集、債務處置、社保并軌、分離辦社會、投資商入主、后續問題解決需要各部門支持;今年新啟動改革的企業要做到改革方案再完善一點,各方面工作再實一點,改革成功率再高一點,職工穩定工作再好一點;招商引入戰略投資者只是邁出了第一步,還要建立規范的法人治理結構,促進改制企業建立起真正意義上的現代企業制度。
依法合規,規范操作,提高改革的成功率。今年省管企業的改革,必須按照程序進行招商改制方案審批,把好國有資產轉讓價格關。必須組織進場交易,省管企業改制要杜絕管理層收購以及變相的管理層收購,同時還要規范新的投資者入主程序,防止收購資金投資不到位,防止一些不法投機商炒作國有資產。必須集中力量籌集改革成本。省管企業要立足自我,挖掘潛力,通過調整政策、各級政府補貼、分期支付、資本運營、各方分擔、資產變現等辦法籌措改革成本。千方百計為引入戰略投資者提供最佳服務,對其改革發展提供政策支持,積極幫助他們解決改制的后續問題,創造最佳的投資環境。開展改制企業“回頭看”活動,總結經驗,吸取教訓。加強改制資金的監管,把改革專項資金用在職工安置上。
今年國企改革和國資監管要切實把握好維護改革發展穩定大局與速度、質量的關系,把握好多樣模式、整體招商與因企制宜的關系,把握好政府、企業、投資商與職工的利益關系。加快分離企業辦社會、社保并軌試點等綜合配套改革工作。在推進改革中進一步強化國有資產監管。構建職責明確的監管體系,建立健全法律風險防范機制。加強國有資產的監督檢查,切實落實國有資產保值增值責任,規范加強企業國有產權管理工作。
此外,省國資委還將全面加強企業黨的建設,為改革、監管提供堅強的思想組織保證。高質量高標準地開展保持共產黨員先進性教育活動,進一步拓寬選人用人新渠道,進一步加強黨風建設和反腐倡廉工作。同時,還將加強國資委機關自身建設,全面保障完成今年國企改革、國資監管和國企黨建工作順利完成。
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