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2005-4-29
上海市工商局企業(yè)注冊(cè)官制度試點(diǎn)半年來(lái)取得明顯成效,上海市人事局日前高度評(píng)價(jià)這一工作,認(rèn)為企業(yè)注冊(cè)官制度試點(diǎn)以來(lái)，工商行政管理隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平有了相應(yīng)的提高，加快了辦事效率、提升了窗口形象，同時(shí)又推進(jìn)了干部隊(duì)伍體制改革，為促進(jìn)公務(wù)員分類管理提供了有益的探索。
企業(yè)注冊(cè)官是指具備專業(yè)資格，經(jīng)過(guò)考評(píng)和聘任，在工商行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)崗位依法行使注冊(cè)核準(zhǔn)權(quán)的行政執(zhí)法類公務(wù)員。企業(yè)注冊(cè)官制度是一項(xiàng)與國(guó)際接軌的制度，而上海市工商局是人事部與國(guó)家工商總局在全國(guó)惟一的企業(yè)注冊(cè)官制度試點(diǎn)單位。首批280名企業(yè)注冊(cè)官去年11月4日在上海正式受聘上任，全部具備大專以上學(xué)歷，由高到低依次分為一級(jí)注冊(cè)官至七級(jí)注冊(cè)官。
上海市工商局局長(zhǎng)方惠萍說(shuō)，企業(yè)注冊(cè)官制度試點(diǎn)工作在上海市開展以來(lái)，取得了明顯的成效。一是提高了行政效率，方便了人民群眾。以前的平均發(fā)照速度為5天以上，現(xiàn)在的平均發(fā)照速度為4天。特別是注冊(cè)官制度中的簡(jiǎn)易登記機(jī)制，由具有相應(yīng)事權(quán)的企業(yè)注冊(cè)官當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)決定，甚至當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從根本上解決了以往層層審批給提高效率造成的“瓶頸”問(wèn)題。靜安分局試行注冊(cè)官制度以來(lái)，簡(jiǎn)易登記占總登記量的40%，受到企業(yè)的歡迎。二是增強(qiáng)了企業(yè)注冊(cè)官的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)，提高了工作質(zhì)量和效率。主要體現(xiàn)在“三多三少”。首先，學(xué)習(xí)討論的多了，駁回、補(bǔ)正的申請(qǐng)案少了，業(yè)務(wù)能力提高明顯。原來(lái)外商投資企業(yè)登記由市局最后把關(guān)，對(duì)吃不準(zhǔn)的問(wèn)題，分局往往習(xí)慣上報(bào)市局處理或推給領(lǐng)導(dǎo)決定。企業(yè)注冊(cè)官制度試行以后，由分局企業(yè)注冊(cè)官獨(dú)自受理決定，企業(yè)注冊(cè)官對(duì)自己把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，主動(dòng)一起研究、討論，補(bǔ)正、駁回現(xiàn)象明顯減少。其次，作風(fēng)細(xì)致的多了，差錯(cuò)率少了。核準(zhǔn)權(quán)的賦予，法律文書上的署名，給全體企業(yè)注冊(cè)官帶來(lái)了無(wú)形的壓力，促使他們受理申請(qǐng)時(shí)更加審慎，審查材料時(shí)更加細(xì)致。企業(yè)注冊(cè)官制度試行以來(lái)，因信息輸入錯(cuò)誤而被退回補(bǔ)正的申請(qǐng)案顯著減少。第三，總結(jié)提高的多了，重復(fù)犯錯(cuò)現(xiàn)象少了。各級(jí)注冊(cè)官認(rèn)真吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市局駁回、補(bǔ)正的申請(qǐng)案予以高度重視，及時(shí)加以評(píng)議、匯總，避免重復(fù)犯錯(cuò)。楊浦分局對(duì)于經(jīng)市局駁回、補(bǔ)正的申請(qǐng)案及時(shí)研究討論，并將其作為登記注冊(cè)工作的“判例”，發(fā)揮了對(duì)今后工作的指導(dǎo)作用。同時(shí)，他們不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)官隊(duì)伍的監(jiān)督管理工作。如有一個(gè)分局查實(shí)有一位企業(yè)注冊(cè)官未按照規(guī)定登記注冊(cè)而被投訴，按照《企業(yè)注冊(cè)官監(jiān)督管理試行辦法》，該注冊(cè)官受到了離崗培訓(xùn)三個(gè)月的處理。
據(jù)方惠萍介紹，上海市新一輪企業(yè)注冊(cè)官任職資格考試的準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始，上海市工商系統(tǒng)1700多名干部報(bào)名參加培訓(xùn)。（中國(guó)工商報(bào)提供）
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