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本報訊 (記者 夏命群) 環保總局昨天宣布，從即日起至7月枯水期啟動淮河流域環境應急預案，以保障淮河流域群眾的飲水安全。這是我國首次啟動國家突發環境事件應急預案。
國務院去年12月應急預案審定會上已原則同意《國家突發環境事件應急預案》。此預案提出：“根據收集到的信息證明即將發生環境事件或發生可能性增大時，按照相關應急預案執行”。目前淮河來水量與去年同期相比銳減三分之一，56條河流的86個斷面中，劣V類水
質占51.2%，淮河干流中下游監測斷面氨氮水質指標居高不下，并有進一步惡化的可能，如不及時采取措施，極有可能發生水污染事故。
應急期間，環保部門將聯同地方政府對重點污染企業實施限產限排和停產措施，并合理調度閘壩泄水量，同時確保城鎮污水處理廠正常運行和達標排放。
-對話·環保總局副局長潘岳
淮河治污目標暫難實現
記者：環保總局為什么在這個時候啟動應急預案，淮河水質是否出現了污染事故？
潘岳：不能這么說。啟動預案是依照有關規定實施的，主要是根據淮河當前的總體水質來作出的，這并不表明淮河水質一下就從Ⅳ類全部下降到了V類。
記者：“十五”臨近末期，淮河治污工程建設能否達到預期？
潘岳：目標難以實現。如今，距“十五”規劃還剩8個月，而治污項目僅完成35%，投資僅完成41%，許多工程治污措施落空，老賬未還又欠新賬。
記者：造成這種局面的主要原因是什么？
潘岳：首先是資金嚴重缺乏，有60%的資金未到位；其次就是地方保護主義嚴重，一些地方政府負責同志甚至充當排污企業的保護傘；再者就是法律賦予環保部門的執法權限有限，使違法成本低、執法成本高的老問題更加突出。還有一點就是，水環境監管職能交叉，體制不順，環保部門對水污染防治難以實施統一監管。
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