不能忽視的江西

　　本報評論員 歐陽覓劍 王梓

　　從高速公路網就可以看出江西為“對接長珠閩”所作的努力。

　　從南昌坐車去廣州，在江西境內基本上都是高速，到贛粵邊界的龍南縣則需轉到105國道。105國道廣東段早在幾年前就已經改建成一級公路，江西段的改建落在后頭；這幾年 江西趕了上來，于2004年完成105國道龍南段的改建，用速度更快的雙向四車道水泥路面與廣東段對接。

　　但在高速公路對接上，江西則領先于廣東。從2001年6月至2004年1月，江西先后修建了昌泰高速、泰贛高速、贛定高速，一直修到與廣東河源交界的定南縣。而廣東河源境內與之對接的粵贛高速2003年底才動工，全長135.7公里，分三段建設，力爭2005年底建成通車。

　　在通向長江三角洲和閩南三角洲的方向，江西也積極主動地加快了修建高速公路的步伐。上瑞高速江西段已于2004年9月全線貫通，這條東西向大通道將江西與浙江和上海等長江三角洲地區連接起來；另外，江西已經規劃景婺黃(常)高速公路，通向浙江杭州和寧波。2004年9月建成通車的溫沙高速已經修到贛閩交界處的沙塘隘，只等福建那邊修過來(計劃于2005年底建成)，便可望與閩南三角洲實現“高速”對接。

　　看著在農田包圍之中向前延伸的高速公路，你能感受到江西對于實現工業轉型和對接長珠閩的迫切心情。

　　我們在南昌遇到一個司機，他曾經開貨車，與妻子一起，在外地跑了七八年運輸，中間只回過兩次家。他說，在江西，像他這樣長年在外的司機有很多，高安市是有名的運輸大市，“贛C 5××××”的車跑遍全國。他們很少回家，因為江西的貨運不多，起點和終點都不在家鄉。“如果江西經濟發達了，到這里來的貨車就會多起來。”

　　這幾年江西似乎正走在通向發達的路上，GDP連續三年雙位數增長，2004年更是高達13.2%；三次產業結構由2000年的24.2：35.0：40.8調整為2004年的20.4∶45.6∶34.0；實際利用外資成為中部第一，全國前十。

　　江西省人民政府發展研究中心的王志國研究員向我們介紹這些情況時，頗為自豪。他認為，這些成就的取得，原因在于江西搭建了一個好的工業化平臺。這個平臺包括工業園、城市化和基礎設施。江西現有98個縣級以上的工業園；城市面貌改善，很多市修建了新城區；三年零九個月時間修建了1000公里高速公路，使高速公路總里程達到1421公里，這些都為招商引資提供了好的條件。

　　大家都知道這些建設有利于地區發展，只是不知道建設的錢從哪里來。江西以前也不知道，“我們是‘吃飯財政’，哪有錢搞投入”，從南昌到贛州，政府官員的說法非常一致。他們另一個比較一致的觀點，就是孟建柱就任省委書記以后，江西的心態更開放，思路更開闊了。

　　省政府辦公廳調研處處長陳石俊向我們介紹了資金利用的思路。比如修建高速公路，江西主動配合國家規劃，從而獲得交通部的資金支持，通過這種方式，江西共爭取到48.64億元；利用贛粵高速等上市公司融資；爭取銀行支持，有將近一半的資金共一百多億元來自貸款，贛定高速投資45億元，向工商銀行申請了將近30億項目基建貸款。

　　工業園和新城區的建設也有靈活而多樣的資金來源，很常見的做法是政府將轄區內的部分基礎設施建設交付給一個企業，作為交換，向它免費或者低價出讓一塊土地。南昌市紅谷灘新區和經濟技術開發區都有類似的做法，但政府官員們已不愿透露過多細節。

　　這些靈活的辦法以及優惠政策，在帶來資金和建設的同時，也留下一些問題，比如銀行貸款過多，增加了信貸風險；土地出讓價格太低，扭曲了要素價格，對今后的發展頗為不利。去年以來，江西的工業園由118個撤并為98個，面積由173萬畝減少到74.8萬畝。

　　我們作為局外人，難以評判江西這種做法是好是壞。在贛江上的八一大橋橋頭，一左一右是一只黑貓和一只白貓，這顯然是鄧小平那句名言“不管白貓黑貓，捉住老鼠就是好貓”的形象展示，或許這句話也適用于江西現在的做法。