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今年以來，安徽省各地認(rèn)真貫徹落實中央1號文件、省委3號文件精神，進一步提高糧補資金，完善糧食直接補貼方案，確保糧補政策落實到位，出臺各項農(nóng)民增收新舉措，以發(fā)展的思路謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全省農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲。目前，春耕備耕各項工作有序開展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好，農(nóng)村經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
一、農(nóng)村經(jīng)濟總量呈現(xiàn)良好增長勢頭
據(jù)統(tǒng)計，2005年一季度全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值273.3億元，按可比價格計算，比上年同期增長3.5%，增速同比提高1.6個百分點。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值42.3億元，增長2.5%；林業(yè)產(chǎn)值21.5億元，增長2.5%；畜牧業(yè)產(chǎn)值147.7億元，增長4.8%；漁業(yè)產(chǎn)值50.5億元，增長2%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值11.3億元，增長1%。
二、夏糧面積穩(wěn)中有增，在地作物長勢基本正常
為適應(yīng)市場需求，安徽省農(nóng)作物布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧食作物和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的面積進一步擴大。全省夏糧播種面積3131.3萬畝，比上年擴大140萬畝，增長4.7%。其中小麥2899.3萬畝，比上年擴大139.9萬畝，增長5.1%。油菜籽1484.5萬畝，比上年減少20.5萬畝，下降1.4%。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，全省優(yōu)質(zhì)小麥達(dá)1200萬畝，比上年擴大60萬畝，優(yōu)質(zhì)雙低油菜面積1400萬畝，比上年擴大72萬畝。
去年秋種，全省各地積極抗旱搶種，加上前期土壤墑情好，秋種基礎(chǔ)總體較好，出苗較為整齊。但由于10月至12月中旬，全省氣溫偏高，加快了農(nóng)作物生育進程，小麥、油菜偏旺苗比重較大，分別占到25%和10%。此后，12月下旬至今年2月份，全省出現(xiàn)多次雨雪天氣，氣溫持續(xù)偏低，致使小麥、油菜遭受不同程度的凍害，部分田塊出現(xiàn)漬害。特別是3月11日至13日，安徽省自北向南遭受強寒潮襲擊，氣溫劇降10度以上，沿江江南出現(xiàn)暴雪，造成部分農(nóng)作物遭受凍害。據(jù)調(diào)查，全省小麥、油菜受凍面積1500萬畝，尤其是春性品種、播量大的田塊、年前旺長冬季已遭受凍害的田塊，凍害較為嚴(yán)重。3月下旬，全省出現(xiàn)持續(xù)晴好天氣，光照充足，降低了土壤長期過濕狀態(tài)，有利促進了冬小麥苗情轉(zhuǎn)化升級。從目前產(chǎn)區(qū)小麥苗情長勢來看，小麥一、二、三類苗比例分別為42.5%、45%、12.5%，其中，一類苗比例比上年同期和冬前均增加5個百分點，二類苗比例與上年基本持平，比冬前減2個百分點，三類苗比例比上年減5個百分點，比冬前減3個百分點。但小麥返青拔節(jié)期往后推遲10天左右，同時沿淮淮北苗情長勢略差于去年同期。油菜籽由于去年播種和移栽期間，大部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，導(dǎo)致不能適期播種、及時移栽，光照較往年偏少，油菜發(fā)育期也較往年偏晚，長勢較上年偏差，但仍屬正常年景水平。
三、全年種植規(guī)模全面擴大，糧食作物擴種意向明顯
為及時掌握今年安徽省種植業(yè)生產(chǎn)趨勢，正確把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，年初我們對全省1萬多農(nóng)戶進行追蹤調(diào)查，了解農(nóng)作物種植安排意向情況。調(diào)查顯示，2005年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)升溫，耕地利用率進一步提高，農(nóng)作物安排種植面積全面增長，種植規(guī)模有所擴大，糧食作物種植意向明顯。
從調(diào)查情況看，調(diào)查戶今年安排的農(nóng)作物總播種面積比上年增長2.6%，耕地利用率有所提高，復(fù)種指數(shù)由上年的1.96提高為2。農(nóng)作物中，除煙葉、蔬菜比上年略有下降外，其余比上年均有所增長。其中，糧食增長2.5%，油料增長2.6%，棉花增長0.5%，麻類增長19.7%，糖料增長5.1%，煙葉下降3.6%，藥材增長26.4%，蔬菜下降1.9%，瓜果增長5.4%，其他農(nóng)作物增長12.7%。
在糧食作物中，除少數(shù)雜糧作物種植安排有所減少外，整個糧食作物種植安排呈現(xiàn)全面增加態(tài)勢，種植比例已占全部種植面積的68.5%，比上年實際種植提升2.2個百分點。分品種看，谷物增長2.9%，豆類、薯類作物分別增長0.5%和0.6%。在谷物內(nèi)部，水稻、小麥、玉米等大宗高產(chǎn)作物擴種明顯，其中稻谷增長3%，小麥增長2.5%，玉米增長4.3%。
四、養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長
當(dāng)前，安徽省畜牧業(yè)生產(chǎn)已完全擺脫上年同期不利因素的影響，受價格上漲和市場需求增加的拉動，畜禽產(chǎn)品市場價格看好，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性較高，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)和效益雙增的良好勢頭。一季度，全省肉類總產(chǎn)量107.3萬噸，同比增長4.5%。其中，生豬出欄850.6萬頭，增長1.4%，豬肉產(chǎn)量70.3萬噸，增長1.1%。安徽省各地還不斷加大肉羊改良和生產(chǎn)的扶持力度，把發(fā)展肉羊作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點工作來抓，促進了養(yǎng)羊快速發(fā)展。全省出欄羊427.4萬只，增長6.1%，羊肉產(chǎn)量5.4萬噸，增長14.8%。家禽生產(chǎn)走出禽流感的陰影，出現(xiàn)恢復(fù)性增長，全省出欄家禽14801萬只，增長21.7%，禽肉產(chǎn)量21.9萬噸，增長18.4%，禽蛋產(chǎn)量27.9萬噸，增長10.7%。奶業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，全省牛奶產(chǎn)量2.2萬噸，增長15%。
漁業(yè)養(yǎng)殖水面比上年略有增長，特種養(yǎng)殖、“三網(wǎng)”養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)殖等發(fā)展較快。目前全省已投放魚種、蟹種共20萬噸，同比小幅增長，春季苗種總投放量超過上年。一季度安徽省水產(chǎn)品產(chǎn)量49萬噸，較上年同期增長1%。
五、農(nóng)資供應(yīng)充足，價格上漲幅度較大
為滿足農(nóng)民春耕生產(chǎn)需要，各級農(nóng)資供應(yīng)部門及早行動，積極組織調(diào)運工作，春耕備耕各種物資供應(yīng)充足，整體質(zhì)量較好。
農(nóng)資價格有較大幅度上漲。種子方面，水稻、玉米價格與上年持平，棉種價格比去年有所回落�；史矫�，主要化肥品種貨源充足，可以滿足春耕生產(chǎn)需要，但價格同比有較大幅度上升，主要品種漲幅均在20%以上，個別品種漲幅高達(dá)40%。農(nóng)藥方面，市場供求總體平衡，但少數(shù)地區(qū)、個別品種出現(xiàn)緊張。一季度全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲了9.5%，其中飼料、產(chǎn)品畜、化肥、農(nóng)用種子、農(nóng)用機油的漲幅分別為19.3%、16.3%、10.7%、14%和7.8%，小農(nóng)具、役畜、機械化農(nóng)具的漲幅分別為6.2%、6.3%和4.9%。
六、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格繼續(xù)上揚
一季度全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格總指數(shù)為108.9，其中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)價格指數(shù)分別為107.4、100.5、110.8和108.7。與上年相比，大部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈穩(wěn)中趨升態(tài)勢，但整體漲勢有所趨弱。
糧食類生產(chǎn)價格指數(shù)平穩(wěn)回落。一季度糧食類產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)為104.9，較去年四季度回落15個點，糧食類價格上漲的勢頭受到一定程度的遏制。糧食作物增幅減弱的主要原因是去年以來全國糧食生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長，產(chǎn)量大幅增加，供給量相應(yīng)增加。
蔬菜價格大幅上揚。一季度蔬菜價格指數(shù)達(dá)到108.8，春節(jié)期間，居民蔬菜消費數(shù)量增加，加上陰雨天氣較多，日照缺乏，不利于農(nóng)作物的生長，也有礙于蔬菜的運輸，因而造成大部分蔬菜價格大幅上漲，其中尤以芹菜、油菜漲幅最大，同比分別上漲22.4%和14.3%。
生豬價格指數(shù)為111.1。一季度全省豬肉平均價格為13.3元/公斤，同比上漲10.5%。價格上漲主要是由于前幾年生豬價格過低，糧食價格上漲提高了生豬飼養(yǎng)成本以及仔豬價格大幅上漲等原因造成。
家禽類價格指數(shù)為113.4。其中肉禽類價格指數(shù)為113.2，禽蛋類價格指數(shù)為113.9。市場供求關(guān)系的變化、飼料糧價格的上漲和禽流感疫情撲滅是肉禽、禽蛋價格持續(xù)攀升的主要原因。
水產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)為111.2。主要原因是由于水產(chǎn)品需求穩(wěn)定增長，草魚、鯽魚價格同比上漲幅度均在15%以上，使得魚類產(chǎn)品價格上漲11.7%，有力地支撐了水產(chǎn)品生產(chǎn)價格的上揚。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題
一、午季作物隱患仍然較多
據(jù)調(diào)查，去年冬季，全省有50%左右的麥田遭受不同程度的凍害，由于1－2月份持續(xù)低溫陰雨寡照，田間濕度高，加之今年小麥、油菜冬前旺長，群體密度大，田間郁蔽高，環(huán)境條件有利小麥紋枯病、油菜菌核病等病害發(fā)生蔓延。
二、田管工作開展仍不平衡
全省大部分地區(qū)春管措施能及時落實到位，但也有少數(shù)地區(qū)工作開展不夠扎實。主要有以下原因：一是農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，有的甚至舉家外出，無勞力開展田管；二是農(nóng)資價格上漲，造成田管成本增加；三是基層農(nóng)技推廣機構(gòu)不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)難以落實到千家萬戶。
三、農(nóng)資價格居高不下，農(nóng)資市場經(jīng)營問題仍較突出
當(dāng)前，化肥價格與去年同期相比漲幅較大，農(nóng)資價格的居高不下，在一定程度上加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民帶來的實惠，同時也降低了農(nóng)村政策的預(yù)期效果。此外，農(nóng)資市場無證經(jīng)營，經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象較為突出。
四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然風(fēng)險能力仍然脆弱
稅費改革后，農(nóng)村“積累工”、“義務(wù)工”等逐步取消，特別是全面取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政資金困難，村級集體經(jīng)濟薄弱，“一事一議”難以真正實施，村組難以組織農(nóng)民修建或維護水利設(shè)施，由于缺乏穩(wěn)定的農(nóng)田基本建設(shè)的投入機制，致使部分水利設(shè)施處于無人管理、無資金維修的狀態(tài)，降低了農(nóng)業(yè)抗旱防澇的能力。
五、土地承包缺乏靈活性，出現(xiàn)土地糾紛的苗頭
由于中央和省采取一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民的種田積極性空前高漲，部分原來轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、放棄承包地以及因建設(shè)征用失地的農(nóng)民，紛紛要田種，甚至大批外流的農(nóng)民也返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，隨之而來的以“要田種、搶田種”為主要表現(xiàn)形式的與村組和承租者的土地承包經(jīng)營糾紛在許多地方時有出現(xiàn)。
（安徽省統(tǒng)計局）
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