中日韓共建東亞和諧經濟發展社區

　　本報記者 段曉燕

　　海南博鰲報道

　　4月24日上午8點45分，當鄭必堅、川口順子和丁文秀在巴基斯坦前總統萊加里的引薦下，先后走到鎂光燈前相互握手問候的時候，2005年博鰲亞洲論壇中最受關注的一場討論開 始了。

　　這是近一段時間以來，中國、日本和韓國三國的官員第一次聚在一起，以不回避的態度談論長期以來在亞洲被視作敏感的話題：三國如何共處共榮，共建和諧經濟發展社區。

　　由于歷史遺留問題，亞洲經濟引擎的中日韓三國的經濟合作一直處在走走停停、搖搖擺擺之中。在亞洲經濟一體化的大背景下，三國之間如何懷有誠意，建立有效的經濟合作機制，共同發展，自然成為此次討論的焦點。

　　共識：東亞應創建和諧社區

　　“談亞洲經濟看東亞，談東亞經濟看東北亞，談東北亞，關鍵就在中日韓。”這是博鰲論壇秘書長龍永圖的一句評述。

　　東亞是亞洲經濟發展最具活力的區域，東北亞又是繼東南亞之后亞洲經濟的活力中心。世界銀行的數據顯示，世界平均增長率每年是3.1%，而亞洲一直都是3.7%，亞洲在世界貿易中的比例目前已經占27%。

　　在東北亞地區，區域內貿易從1980年的34%，上升到2003年的58%。和國際上其他貿易區相比，東北亞地區的區域貿易僅次于歐盟(60%)，超過北美自由貿易區(55%)。在該地區，中國、日本和韓國成為中心，在全球化步伐加快和亞洲區域一體化體制的推動下，三國之間的經濟聯系愈發緊密，商業上的相互依賴性亦趨增強。2004年，中國超過美國，成為日本最大的貿易伙伴。在過去的四年中，日本有三年是中國最大的貿易伙伴，而中韓之間的貿易往來亦逐年加強。

　　對于中國、日本和韓國來說，形成一個著眼于和諧發展的共同經濟社區，促進和帶動各自的經濟更繁榮發展，已經是一個共識。

　　雖然4月24日上午的討論并不是一次外交場合的正式渠道的對話，但是能夠扛下“聚焦東北亞”這樣一個話題的自然不是泛泛之輩，來自中國、日本和韓國的三位代表身份特殊：鄭必堅曾長期擔任中國政府的高級領導職務，包括中央黨校常務副校長和中宣部常務副部長，現任中國改革發展論壇理事長，曾率先提出中國“和平崛起”的發展思路；川口順子是日本前外相、前環境大臣和前通商產業省大臣，現任日本內閣總理大臣輔佐官；丁文秀是韓國總統經濟顧問，是盧武鉉總統的高級智囊。

　　“中國和平崛起，中國市場的擴大，對于亞洲和世界都是新機遇，對于我們的鄰國，對于東亞和東北亞國家來說，也是一個很好的機遇，”鄭必堅表示。

　　川口順子說，東北亞是全球經濟增長中心，過去20年中，該一地區的GDP增長了4倍，區域內的出口和貿易分別增長了26倍和8倍。“東北亞不僅對亞洲國家產生影響，對全球經濟同樣有巨大的影響作用，”川口順子表示，“日中韓已成了相互依賴的生產鏈條，對日本公司來說有好處，比如可以節約成本，對中國來說，也可以獲得投資和就業的增加”。

　　川口順子在講話中提出“建立東亞社區”，“日本、韓國的管理能力與中國的巨大市場和增長潛能結合起來，不僅會帶來亞洲經濟的增長，也會促進世界經濟的不斷發展”，川口順子說。

　　而丁文秀則從世界經濟發展趨勢中論證了建立東亞社區的必要性，“自由貿易和投資推動亞洲內部的相互依賴，和地理的鄰國或者有相似想法的國家簽訂自由貿易協定，建立共贏的經濟合作區，形成更密切的、大規模的市場，從而在全球化中獲得更大的共同增長機會，已經成為世界經濟區域化的潮流”。

　　“韓國希望能夠成為東北亞經濟的樞紐，希望與亞洲其他國家共同合作、發展。”丁文秀表示。

　　信任、責任與協調機制

　　盡管誠意如此，但擺在亞洲三國面前的障礙仍然非常明顯。

　　信任問題被擺到了首位。

　　“建立一個共同社區，首先需要誠意，亞洲國家必須增強相互了解和信任，才能共建亞洲經濟的體系和繁榮。”丁文秀明確表態。

　　“如果當初德法兩國領導人沒有在歷史中吸取教訓，歐洲一體化就不會那樣成功。”丁文秀強調，“在亞洲，我們還沒有完全正視歷史，現在如果有一個希望領導本區域經濟發展主導地位的國家不能得到鄰國的信任，那么我們的經濟一體化將永遠不能實現。我認為這樣的國家要深刻反省歷史，并和它的鄰國和解。”他說。

　　川口順子也表示，她在和亞洲國家的一些官員、學者以及企業界人士的接觸中，已經感覺到亞洲國家對于建立東亞社區仍有擔憂，最主要的是擔心日中以及日韓的關系。

　　“小泉首相和胡錦濤主席在雅加達進行了會談，重申我們非常珍視中國和日本的友好鄰國關系，我們相信這兩個國家必須前瞻性地建設他們的關系，重要的是兩國之間應該開展對話。我想，這個原則同樣也適用于日韓關系。”川口不失時機地傳達亞非首腦峰會中的信息。

　　“這個地區(東亞)還存在各種熱點問題和歷史糾葛，但是我相信，東亞地區的政治家和人民有足夠的智慧和能力解決這些問題。”鄭必堅表示。

　　在一些參加會議討論的經濟學家看來，在亞洲經濟的發展中，各國都受益，但各國發展的進程不一樣。如果建立東亞統一社區，還面臨著另一個問題：責任的明確和劃分。

　　“日本從亞洲經濟發展中受益頗多，日本應該更多地考慮對東亞以及亞洲各國的責任。”中國經濟體制改革研究會副會長、海南省改革發展研究院院長遲福林認為。

　　“1997年的亞洲金融經濟危機讓我們對亞洲的價值產生了懷疑，現在又產生了一場新的危機，那就是亞洲在建立國際標準方面的角色迄今為止還是比較弱的”，丁文秀從三個方面，建議亞洲國家盡快打破壁壘，建立更緊密的合作社區。首先，亞洲國家應該持續努力減少所謂的“亞洲折扣”，即由于效率、透明度和問責制度的薄弱而造成的折扣；其次，要落實“10＋3”中的各種合作框架，尤其是貨幣體系方面的合作；再次，經濟大國應該承擔更多的責任，向貧困國家提供更多的經濟和技術援助。

　　川口順子表示，“日本期待著進一步和我們的亞洲朋友建立更好的關系，建立一個成熟和繁榮的社區。”但她也指出，亞洲國家之間存在很大差異性，是一個多元且互補的區域。因此，東亞社區和亞洲社區，都將和歐盟、北美的自由貿易區有很大不同，必然是一個開放、透明、協調的社區。

　　鄭必堅表示，今年晚些時候將舉行的東亞首腦會議，將有助于東亞國家深化合作，取得新成果。