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中國社保個人賬戶缺口一萬多億
來源: 南方日報 作者: 方夷敏 鄭佳欣 何曉鐘
項懷誠中大演講透露社保基金投資海外管理辦法或很快出臺，但時間表未定
五年后，我國的社保基金有望從2004年底的1711億元增長到1萬億元。昨日，剛剛受聘為中山大學兼職教授的全國社保基金理事會理事長項懷誠在該校演講時透露以上信息，并表示社保基金投資海外的管理辦法近期可能會出臺。
社保個人賬戶缺口一萬多億
項懷誠用一系列實實在在的數據重點說明了中國養老體系面臨的嚴峻挑戰：全國至今僅有15%的勞動人口實行了基本養老保險，為世界平均水平的一半，其中大多數為城鎮國有、集體性質企業的職工，廣大的農民尚未被納入社保體系。而著眼未來30年，中國的老齡化速度將不斷加快，60歲以上人口所占比重將從現在的與世界水平相當變為超過世界平均水平，中國的養老負擔由此將越來越沉重。
“目前，我國社會保險的個人賬戶缺口保守估計達到1萬多億！”他說，在我國養老保險制度由現收現付制向部分積累制轉變的過程中，在職職工繳納的本應積累在個人賬戶中的養老保險費被挪用于為已退休職工發放養老保險金，造成個人賬戶缺口，這是轉制需要付出的成本。
基金規模發展不宜過急
項懷誠表示，目前社保基金投資范圍正逐步擴大，基金規模的發展“可以快一點，也可以慢一點”，不宜過急。截至目前，全國社保基金總額近1711億元人民幣，其中中央財政撥款1480億元，個人及企業繳納261億元，彩票收益129億元，而投資收益達40多億元。到目前為止，社保基金累積收益率為11.48%。
就選擇在股市低迷時入市的社保基金如何控制投資風險的問題，項懷誠表示，目前社保基金的投資分為四部分：43%用于購買國債，39%用于銀行存款，7%用于股權投資，剩下的11%用于風險投資。他認為，有82%社保基金用于低風險投資，足以說明資金運用是安全的。
項懷誠期望，5年后全國社保基金規模能夠達到1萬億元，“那就可以心情愉快地退休了”。他還透露社保基金投資海外管理辦法或很快出臺，但未定時間表。
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