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發改委:一季度9.5%增長率可以接受


http://whmsebhyy.com 2005年04月27日 04:08 第一財經日報

  由于經濟運行存在五大隱患,宏觀調控仍處于關鍵時期

  綜合新華社報道

  一季度我國經濟增長9.5%,保持了持續快速發展的勢頭。但工交行業經濟運行中存在的一些老問題還沒有得到根本解決,同時又出現了一些新情況、新問題,對宏觀調控造成新
的壓力。

  發改委副秘書長、新聞發言人曹玉書昨天(26日)在一季度經濟運行新聞發布會上分析說,當前有五個方面的問題值得注意:

  其一,固定資產投資反彈壓力仍然存在。雖然固定資產投資增幅有所回落,但由于體制、機制和增長方式等深層次問題仍沒有得到有效解決,許多地方增加投資、上項目的沖動還很強,造成投資膨脹的“土壤”并未剔除,一有條件則可能重新出現投資過快增長。

  其二,煤電油運供求形勢依然偏緊。煤炭供應持續緊張。一方面,去年新增火電裝機3500萬千瓦,今年預計新增火電裝機5300萬千瓦,加上冶金、化工等行業新增生產能力較多,對煤炭的需求將進一步增加。另一方面,煤炭主產區加大了安全治理力度,部分煤礦將停產整頓,將在一定程度上減少國內煤炭的供給。電力供應依然偏緊。一季度全社會用電量增長13.38%,比上年同期有所回落,拉限電的情況在有些地區還比較突出,預計夏季高峰期全國電力供應仍有一定缺口,尤其是華東、南方和華北三個地區矛盾可能更大一些。鐵路運輸持續緊張。一季度鐵路日均裝車創歷史同期最高水平,達到10.35萬車,同比增長7.5%,但請車滿足率仍只有38%。

  其三,部分行業盈利水平下降。前幾年盲目建設、低水平擴張的后果開始顯現,一些企業產品積壓增加較多,經濟效益下滑。一季度,水泥行業實現利潤由去年同期的31億元轉為虧損3.5億元;電解鋁行業的實際虧損面高達近80%,全行業已到了全面虧損的邊緣。

  其四,工業品出口結構性矛盾突出。一些資源性、高耗能產品的過度出口,加劇了我國資源短缺、煤電油運緊張的矛盾。一季度,焦炭、鋼坯、鋼材出口量同比分別增長70%、9.7倍和2.2倍。電解鋁出口在去年增長35.4%的基礎上,今年一季度又同比增長23.4%。

  其五,生產資料價格持續上漲。由于投資擴張的拉動,加上國際原油、鐵礦石等進口價格大幅上漲,今年一季度,流通環節生產資料價格在前兩年分別上漲8.1%和13.6%的基礎上,又上漲6.1%。月環比漲幅擴大,前三個月分別為下降0.1%和上漲0.7%、1.7%。生產資料價格持續上漲,加大了居民消費價格總水平上漲的壓力。

  曹玉書指出,當前必須繼續嚴把土地、信貸兩個閘門,防止固定資產投資反彈,認真做好煤電油運和重要原材料供需銜接,著力緩解瓶頸制約,加快產業和產品結構優化升級,轉變增長方式。

  同時,一季度9.5%的GDP高增長率大大超過了年初8%的預期目標也引起了人們的關注。我國經濟發展是否仍然過熱?宏觀調控的作用是否得到有效發揮?對這些問題,曹玉書給予了回答。他說,一季度,工交行業經濟總體運行態勢良好,體現了宏觀調控的積極成果。

  曹玉書認為,中國作為擁有13億人的發展中大國,宏觀調控的目標首先是保持一個持續快速健康的發展速度,這是由經濟增長、就業增長等一系列內在動力決定的。增長速度慢了,一些矛盾就難以及時消化。一季度9.5%的增長速度與去年持平,應該說開局良好,總體上是平穩的。另一個方面,宏觀調控本身是區別對待、有保有壓,并不是一味控制增長速度。對較弱的農業、能源等行業是支持,對高能耗、高污染的鋼鐵、電解鋁、水泥等行業是控制。這體現了科學發展觀的要求,也符合國家的產業政策導向。

  曹玉書也表示,盡管成效是主要的,但無論從當前還是長遠發展看,宏觀調控目前仍處在關鍵時期,如果稍有放松,就可能出現反復,甚至前功盡棄。


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