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新華網北京4月26日電題：一季度：經濟依然過熱？宏觀調控作用不彰？
——發展與改革委新聞發言人回答網民疑問
新華社記者 宋振遠
一季度9.5%的GDP高增長率發布后,近期不少網民認為這大大超過了年初8%的預期目標，經濟仍然過熱,對宏觀調控的作用提出質疑。
對此，發展和改革委員會新聞發言人曹玉書26日在一季度經濟運行新聞發布會上給予解釋。他說，一季度，工交行業經濟總體運行態勢良好，體現了宏觀調控的積極成果。
曹玉書認為一些網民對宏觀調控政策的認識不夠全面。他說，中國作為擁有13億人的發展中大國，宏觀調控的目標首先是保持一個持續快速健康的發展速度，這是由經濟增長、就業增長等一系列內在動力決定的。增長速度慢了，一些矛盾就難以及時消化。一季度9.5%的增長速度與去年持平,應該說開局良好，總體上是平穩的。另一個方面，宏觀調控本身是區別對待、有保有壓，并不是一味控制增長速度。對較弱的農業、能源等行業是支持，對高能耗、高污染的鋼鐵、電解鋁、水泥等行業是控制。這體現了科學發展觀的要求，也符合國家的產業政策導向。
“一季度經濟運行可以概括為‘四個繼續’，即不穩定不健康因素繼續得到抑制，薄弱環節繼續得到加強，結構調整步伐繼續加快，行業發展繼續保持良好態勢”，曹玉書說，這實際上證明宏觀調控的成效更加明顯了。
統計表明，一季度工業保持平穩較快增長，規模以上工業增加值同比增長16.2%，增幅比去年同期回落1.5個百分點，比去年第四季度高1.3個百分點。其中，重工業增長16.3%，增速同比回落3.8個百分點，輕工業增長16%，增速同比加快1.1個百分點。
“輕重工業結構的一升一降，符合經濟增長方式的轉變的要求，體現了有保有壓、區別對待的宏觀調控成果正在放大”，曹玉書說。
另一方面，一季度產品結構調整取得新進展。鋼材品種結構繼續優化。一季度板材產量增幅高于鋼材平均增幅7.4個百分點，板管比進一步提高。電解鋁淘汰落后自焙槽生產工藝步伐加快，目前絕大部分60千安自焙電解槽已被淘汰，大約120萬噸電解鋁生產能力閑置。新型干法水泥產量占全部水泥產量比重超過36%，比去年底提高3個百分點。一批大型企業通過兼并重組進一步做大做強，目前安徽海螺集團水泥生產能力已接近6000萬噸，居世界前五位；浙江三獅、濟南山水集團水泥生產能力也都超過2000萬噸。
曹玉書據此分析說，鋼鐵、電解鋁、水泥等過熱行業內部的產品結構調整，顯示出相關企業正積極與宏觀調控政策對接，這是實施宏觀調控一年多來一個可喜的變化。
另一個值得稱道的變化是：一季度節能降耗出現良好勢頭。各地方和企業認真貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，加大了節能降耗力度，一批重點企業主要能耗指標下降。一季度，鞍鋼、首鋼噸鋼可比能耗比上年同期下降3.7%和12.1%，創歷史最好水平；噸鋼耗新水同比下降4.6%和33.8%，各主要生產線的水循環利用率達到93%以上。1-2月，全國鋁冶煉行業通過節能降耗，共節省資金1.4億元。
對此，曹玉書評價說，相對于較快的經濟增長，我國的資源短缺矛盾日益突出，一批工交企業積極節能降耗的科技創新之舉，與國家宏觀調控的目標一致，值得稱道。
一個更有力的信號是，一季度固定資產投資結構明顯改善。一方面，能源、交通等薄弱環節繼續加強，煤炭開采及洗選業投資增長86.1%，電力、燃氣及水的生產供應業投資增長44%；鐵路運輸業投資增長4.2倍。與此相反的是，一些盲目擴張行業投資增速明顯減緩，水泥等非金屬礦物制品業、鋼鐵等黑色金屬冶煉及壓延加工業、鋁等有色金屬冶煉及壓延加工業投資同比分別下降2.9%、1.4%和增長6%，而去年同期為增長117.5%、106.4%和89.2%。
事實勝于雄辯。一季度固定資產投資結構的一進一退，恰恰與宏觀調控的預期要求一致，說明宏觀調控取得了階段性成果。
曹玉書也表示，盡管成效是主要的，但無論從當前還是長遠發展看，宏觀調控目前仍處在關鍵時期，如果稍有放松，就可能出現反復，甚至前功盡棄。我們必須充分認識宏觀調控的必要性、長期性和艱巨性，注意采取綜合措施防止出現經濟過熱。(完)
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