中國制定民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法 六月施行

　　中新網(wǎng)4月25日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，近日，民政部發(fā)布《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》共16條，對民辦非企業(yè)單位年檢的程序、年檢的主要內(nèi)容、年檢結(jié)論等作出了明確規(guī)定。《辦法》自2005年6月1日起施行。

　　《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》(全文)

　　第一條 為促進(jìn)民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位的規(guī)范管理，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，制定本辦法。

　　第二條 民辦非企業(yè)單位年度檢查(以下簡稱年檢)，是指登記管理機(jī)關(guān)對民辦非企業(yè)單位，依法按年度進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的制度。

　　第三條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，接受登記管理機(jī)關(guān)的年檢。

　　截至上年度12月31日，成立登記時間未超過6個月的民辦非企業(yè)單位，不參加當(dāng)年的年檢。

　　第四條 民辦非企業(yè)單位年檢的程序是：

　　(一)民辦非企業(yè)單位領(lǐng)取或從互聯(lián)網(wǎng)下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》及其他有關(guān)材料；

　　(二)民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送年檢材料，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)；

　　(三)登記管理機(jī)關(guān)審查年檢材料；

　　(四)登記管理機(jī)關(guān)作出年檢結(jié)論，發(fā)布年檢結(jié)論公告。

　　第五條 民辦非企業(yè)單位接受年檢時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)已填具的《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》；

　　(二)《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本；

　　(三)財務(wù)會計報告；

　　(四)其他需要提交的有關(guān)材料。

　　已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)許可證副本。

　　登記管理機(jī)關(guān)在年檢期間，可以根據(jù)情況，要求民辦非企業(yè)單位提交注冊會計師審計報告、其他補(bǔ)充說明材料及有關(guān)文件。登記管理機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)人員說明情況，必要時進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　第六條 年檢的主要內(nèi)容包括：

　　(一)遵守法律法規(guī)和國家政策情況；

　　(二)登記事項變動及履行登記手續(xù)情況；

　　(三)按照章程開展活動情況；

　　(四)財務(wù)狀況、資金來源和使用情況；

　　(五)機(jī)構(gòu)變動和人員聘用情況；

　　(六)其他需要檢查的情況。

　　第七條 民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論，分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。

　　年檢結(jié)束，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《民辦非企業(yè)單位登記證書》(副本)上加蓋年檢結(jié)論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。

　　第八條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為“年檢不合格”：

　　(一)違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；

　　(二)違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；

　　(三)本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動的；

　　(四)無固定住所或必要的活動場所的；

　　(五)內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；

　　(六)拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

　　(七)不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

　　(八)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

　　(九)財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

　　(十)現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(十一)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

　　(十二)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

　　(十三)年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的。

　　第 九 條 “年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個月。整改期結(jié)束，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報送整改報告，登記管理機(jī)關(guān)對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。

　　對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況，可以責(zé)令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，登記管理機(jī)關(guān)可以封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。

　　第 十 條 登記管理機(jī)關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷登記并公告。

　　第十一條 登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施停止活動、撤銷登記行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十二條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。

　　第十三條 《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》格式，由國務(wù)院民政部門制訂。

　　第十四條 登記管理機(jī)關(guān)可以采取網(wǎng)上年檢的方式，對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢。

　　第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)民辦非企業(yè)單位年檢實(shí)施辦法。

　　第十六條 本辦法自2005年6月1日起施行。