李稻葵談中國經(jīng)濟(jì)增長的必要條件

    李稻葵／演講

　　中國經(jīng)濟(jì)增長能夠持續(xù)嗎？這是一個很難給出確定答案的問題。我不能給出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的充分條件，但可以提出一些必要條件：如果這些必要條件得不到滿足，中國經(jīng)濟(jì)增長就一定不能持續(xù)。

　　跳出國界，從世界的范圍來觀察這個國家，中國經(jīng)濟(jì)有五個很有意思的特點(diǎn)：

　　第一，中國經(jīng)濟(jì)今天已經(jīng)成為世界上的大國經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際規(guī)模相當(dāng)大，在世界上排名第六，超過加拿大。

　　第二，客觀來看，中國經(jīng)濟(jì)是極度開放的經(jīng)濟(jì)。有兩個指標(biāo)反映了這種情況，一是進(jìn)出口量占GDP的比重，只有英國和德國的數(shù)字和中國不相上下，一般來說，大國以貿(mào)易衡量的開放度是不高的；二是我們每年吸納的外商投資占GDP的比重非常大，曾達(dá)到5%。在其他經(jīng)濟(jì)體，例如韓國、印度和日本，這個數(shù)字在1%左右。這兩個指標(biāo)表明，我們的經(jīng)濟(jì)和市場在很大程度上依賴于外國市場。

　　第三，高儲蓄率和高負(fù)債并存的經(jīng)濟(jì)。所謂高負(fù)債，一方面指企業(yè)高負(fù)債，另一方面指政府高負(fù)債。過去很多年，中國政府在經(jīng)濟(jì)改革方面有很多方法，比如搞實(shí)驗(yàn)、分權(quán)，但這些改革有一個基本點(diǎn)，那就是借錢搞改革。我們控制國有銀行，只有政府可以借錢，政府可以發(fā)債，通過這種方式把下崗工人養(yǎng)起來，把對退休工人的保險(xiǎn)承諾先承諾下來。據(jù)我估算，2018年后，政府的負(fù)債水平占GDP比重將達(dá)到120%，這相當(dāng)?shù)母摺?/p>

　　第四，中國存在極大的地區(qū)差異。上海的人均GDP是貴州的15倍。這種差異還不僅僅反映在收入水平上，事實(shí)上，人們的心態(tài)、政府的管理水平，在地區(qū)間的差異都非常大。

　　第五，中國經(jīng)濟(jì)是一個極度分權(quán)的經(jīng)濟(jì)。中國的文化沒有很大合作性，這和日本和韓國不一樣。中國的市場不容易合作，從企業(yè)層面來說，大多在各個地區(qū)各自為政。這與印度、俄羅斯等國的情況非常不同。

　　這些特點(diǎn)造成中國目前的增長方式存在兩個巨大的障礙，也就面臨了兩個巨大的挑戰(zhàn)：

　　第一，我們的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在高度依賴外國市場和技術(shù)，依賴自然資源進(jìn)口，這種形勢不可能持續(xù)下去。

　　我們一年生產(chǎn)60億雙鞋，還有3億農(nóng)民等著找工作。即便按照這種情況，降低我們的成本，保持我們的成本優(yōu)勢，我們的市場也面臨壓力。西班牙人已經(jīng)開始燒我們的鞋了。仔細(xì)分析，如果這樣持續(xù)下去，對我們的貿(mào)易比價將越來越不利。國內(nèi)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說，中國生產(chǎn)什么商品，國際市場上這種商品就不值錢，中國進(jìn)口什么商品，這種商品就漲價。日本一個機(jī)構(gòu)研究表明，過去5年中國貿(mào)易比價下降了30%。

　　我們還必須考慮國際政治因素，不能指望外國政府一直支持我們的出口。外國工會的力量是非常大的，對美國來說，所有政治都是當(dāng)?shù)卣�治，如果他們的工人團(tuán)結(jié)起來，抵制中國商品，我們的出口情況也不妙。

　　還有一個問題在于核心技術(shù)。幾乎所有中國出口產(chǎn)品的核心技術(shù)都不在我們的掌握之中。不掌握核心技術(shù)，這種發(fā)展模式也不能得以維持。

　　最后，我們在自然資源和原材料上的對外依賴，不僅反映在價格上受制于人，而且反映在運(yùn)輸?shù)某杀旧稀?0%的石油經(jīng)過馬六甲海峽進(jìn)口，我們?nèi)绾文軌虮ＷC石油的安全運(yùn)輸？這些問題導(dǎo)致我們極度對外開放的模式難以維持。

　　第二，挑戰(zhàn)來自于金融業(yè)。

　　我們是高儲蓄率、高負(fù)債的經(jīng)濟(jì)，這里存在兩個問題：效率低下，不穩(wěn)定。中央政府借了很多錢，容易受到國際市場波動的影響，如果國際市場不看好中國經(jīng)濟(jì)，我們將會受制于人。我們的借債能力將會受影響。金融領(lǐng)域的改革需要進(jìn)行下去，否則增長將不可持續(xù)。

　　那么，我們該如何進(jìn)行改革呢？

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，我們的行為仍然受到傳統(tǒng)思維的影響。中國經(jīng)濟(jì)今天的成長，在中國的歷史上從未有過，在世界歷史上也從未有過。中國實(shí)行趕超戰(zhàn)略，借鑒別人的技術(shù)，這種做法在歷史上從來沒有發(fā)生在這么大的國家里。作為經(jīng)濟(jì)超級大國，我們需要新的經(jīng)濟(jì)思維，新的大國發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在過去26年，中國的經(jīng)濟(jì)改革有很好的經(jīng)驗(yàn)，很多國家，例如越南，對中國的經(jīng)驗(yàn)非常重視。但是，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略仍然不夠，這方面我們需要進(jìn)一步探索。

　　經(jīng)濟(jì)的大國戰(zhàn)略

　　在發(fā)展問題上，我們需要關(guān)注兩個問題。

　　一是充分發(fā)揮廣義比較優(yōu)勢。中國是大國，一個大國發(fā)揮比較優(yōu)勢，如果只發(fā)展廉價勞動力，會碰到貿(mào)易比價的不利，也會遇到國外的貿(mào)易保護(hù)傾向。我們不能一味追求廉價勞動力戰(zhàn)略，要發(fā)揮大國優(yōu)勢，也就是大市場優(yōu)勢。中國經(jīng)濟(jì)由30多個大經(jīng)濟(jì)(各省份經(jīng)濟(jì))組成，我們自己的貿(mào)易還非常不充分。政府要扶持大企業(yè)，這樣企業(yè)才會拿更多的錢進(jìn)行研發(fā)，目前我們大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)成本只占不到總成本的1%，這非常令人吃驚。原因之一就是企業(yè)沒有短期內(nèi)的壟斷利潤，惡意競爭，這也是制度問題。所以，要運(yùn)用市場來扶持大企業(yè)。只有有了大企業(yè)，才能開發(fā)我們的市場，才能不過分依賴國外市場。

　　第二，慎重開放。中國是高負(fù)債、高儲蓄國家，我們不能淪為其他金融大國的附屬。作為一個大國，我們在金融問題面有很多優(yōu)勢。如果金融市場不是完全開放的，就不需要這么多外匯儲備。我們可以用外匯儲備來緩解自然資源上升對經(jīng)濟(jì)的沖擊。比如，拿出一部分外匯儲備，投資于一些擁有很好自然資源、礦產(chǎn)經(jīng)營比較好的跨國公司的股份。我們可以通過購買他們股份的方式，來對沖自然資源上升的風(fēng)險(xiǎn)。作為大國，我們要有勇氣來對這些問題進(jìn)行研究。

　　我們要充分意識到在世界當(dāng)中的特殊地位，我們要專心通過解放思想，研究自己的問題，來引導(dǎo)產(chǎn)生大國戰(zhàn)略，不光是為自己做出貢獻(xiàn)，也為其他大國的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。