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中國第二個知識產權保護白皮書公布
本報記者 王羚 葉靜 發自北京
國務院新聞辦公室昨天(21日)發表了《中國知識產權保護的新進展》白皮書，這是中國政府繼1994年以來，第二次公布知識產權保護白皮書。“對比11年前的白皮書，可以看到
中國在保護知識產權方面的進步是巨大的。”國家知識產權局副局長張勤說。
行政處罰和司法保護是目前保護知識產權的兩大途徑。對于國外批評中國政府在知識產權保護方面存在刑事處罰不力的聲音，張勤表示，這主要是因為中國的知識產權侵權主體以個人或中小企業為主，由于規模較小，從單個案件來看危害不大，其侵權行為往往構不成刑事處罰，而使用行政手段處罰實施較快，效果也比較明顯。
張勤強調，不能因為中國的行政處罰數量比較多，就認為中國的刑事處罰力度不夠。知識產權是民事權利，屬于私權，應該是當事人依據事實、法律到司法機關進行起訴。像中國政府這樣采取如此大規模的行動，主動動用公共資源來保護私權，這樣的力度在在世界上也是絕無僅有的。
近年來，為符合Trips協定(WTO的《與貿易有關的知識產權協議》)的最低標準和要求，中國政府和有關立法機構進行了大量的清理既有法規和政策的工作。目前中國的有關法律和政策已經達到了Trips協定的有關要求。在某些方面的保護力度甚至高于Trips協定的要求。
比如中國的《海關知識產權保護條例》不僅保護進口，而且保護出口，這點在一些發達國家都尚未做到。此外，2004年通過的《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》也明顯加大了對侵犯知識產權犯罪的刑事打擊力度。
來自白皮書的數據也顯示出中國的司法機關加強對侵犯知識產權犯罪的打擊力度。2000~2004年，各級檢察機關批準逮捕侵犯知識產權案件犯罪嫌疑人2533人，提起公訴2566人。其中，2004年批準逮捕侵犯知識產權案件犯罪嫌疑人602人，提起公訴638人。
作為知識產權保護的兩條重要途徑，行政保護與司法保護間的聯系也日益密切。自2000~2004年已相繼出臺《關于在查處侵犯知識產權違法犯罪案件工作中加強協作配合的通知》、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。初步建立起行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，形成打擊侵犯知識產權犯罪活動的合力，有效保證涉嫌犯罪案件及時進入刑事司法程序。
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