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劉明康要求各股份制商行建立風險防范長效機制


http://whmsebhyy.com 2005年04月21日 23:57 銀監會網站

  繼剛剛召開的國有商業銀行案件專項治理第三次工作會議后,中國銀監會黨委書記、主席劉明康在今天召開的股份制商業銀行案件專項治理工作會議上再次要求,各股份制商業銀行要結合宏觀調控的經濟形勢和銀行實際情況,樹立科學發展觀,以及內控優先、審慎經營的理念,以案件專項治理工作為契機,堅持標本兼治,建立風險防范的長效機制,促進商業銀行穩步健康發展。會議由銀監會副主席唐雙寧主持,股份制商業銀行董事長、行長參加了會議。

  近年來,國家宏觀經濟情況良好,銀行業整體情況不斷向好,但隨著我國社會結構日趨多元化,商業銀行面臨的社會情況越來越復雜,風險點日益增多,也暴露了管理上存在的一些問題,如制度執行不力、操作不規范等。為此,銀監會按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監管理念,加大對商業銀行風險管理和內部控制的監管力度,并對商業銀行案件專項治理工作進行了統一部署。各商業銀行高度重視,迅速采取行動貫徹落實銀監會的各項措施。各股份制商業銀行以此為契機,開始從內部控制模式、績效考核體系、內部管理架構等方面入手,構建可持續發展的長效機制。各銀監局按照銀監會的要求,建立了案件專項治理工作稽查組,督促各商業銀行分支機構做好案件查防工作。

  劉明康在會上向股份制商業銀行的董事長、行長通報了銀監會對當前宏觀經濟形勢的分析與判斷,并對當前的主要風險點進行了提示。他要求銀行業金融機構要密切關注國內外經濟金融形勢變化,抓緊解決影響銀行業改革和發展的突出問題,居安思危,未雨綢繆,做好各項風險應對和處置工作。

  針對今年以來一些基層銀行機構發生的一些大要案件,劉明康強調,國務院領導對當前銀行業金融機構案件情況高度重視,做出了重要的指示,銀行業金融機構要提高認識,明確目標,充分認識當前銀行業金融機構案件頻發的嚴峻形勢,切實增強防范和打擊金融犯罪的緊迫感和責任感。但也要看到這些案件是發生在少數銀行基層機構的個別人員違法違規行為,不能以此推斷整個銀行業都出了問題,更不能因此動搖推進銀行業改革開放的信心,改變對當前銀行業面臨的主要風險仍然是信用風險的判斷。

  劉明康要求,要堅持標本兼治、重在治本的原則,努力探索建立防范風險和案件的長效機制。他強調,遏制當前銀行案件高發勢頭,必須堅持改革和管理并重,從改革銀行業金融機構自身管理體制、機制和制度上入手,努力構建全方位的風險持續監管長效機制。首先,要進一步完善相關法律法規制度建設,加大打擊金融違法犯罪的力度。銀行業金融機構要在狠抓落實加大防范操作風險工作力度“十三條”措施的同時,堅持把查防違法違規案件同強化制度建設和深化體制改革有機結合起來。在工作領域上,要重視建立對銀行業金融機構董事、監事、高級管理人員履職監管辦法,切實防范高管人員違法違規行為;完善商業銀行內部各級機構職責劃分,加快推進扁平化管理,強化和落實法人對基層機構負責人的管理責任;重組業務流程;強化信息科技手段,以及時發現和跟蹤違法違規違紀行為,變革經營管理目標體系,科學引導經營管理行為等。其次,各級監管部門和銀行業金融機構要在繼續加強和改進對銀行業金融機構信用風險監管的同時,進一步將市場風險和操作風險等納入到整體風險監管評價和資本充足建設的范疇,從根本上改變“重業務輕管理,重外延擴張輕內控建設”的局面。他要求,要通過改革和制度建設,加強內控、強化管理,在全行業打贏一場大要案逐步下降和案件堵截成功率不斷提高的仗,為在銀行業領域貫徹落實科學發展觀和為構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻。

  股份制商業銀行行長紛紛表示,開展案件專項治理工作對股份制商業銀行而言,不僅是貫徹落實有關監管精神的要求,也是實施從嚴治行戰略,確保股份制商業銀行長治久安的需要,他們將結合本行的實際情況進行適當的延伸和深化,通過專項治理,完善各項管理,促進科學發展觀在銀行業落到實處。

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