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新華網(wǎng)香港4月21日電 (記者 蘇曉) 全國社會保障基金理事會理事長項懷誠21日在香港表示，發(fā)展中的中國養(yǎng)老體系正面臨人口老齡化速度加快以及基本養(yǎng)老保險不健全的嚴竣挑戰(zhàn)。
項懷誠在出席香港公開大學舉辦的有關區(qū)域經(jīng)濟融合的研討會時表示，中國人口老齡化速度大大高于世界平均水平。2000年，全球和中國60歲以上人口比例均為10%左右，二者
大體相當。到2030年，全球的這個比例是16%，中國的這個比例則高達24.5%，這說明中國的人口老齡化速度比其他國家要快的多。
他表示，中國老齡人口規(guī)模大、老齡人口比例高，老齡人口增長快。這意味著今后相當長的一段時間內(nèi)，一是需要供養(yǎng)的老人很多，擔子很重；二是面臨著老年人口的贍養(yǎng)比例逐步加大的不利條件，分攤到每個勞動力身上的養(yǎng)老義務比以往更重；三是養(yǎng)老負擔持續(xù)快速加大，這是剛剛起步不久的中國養(yǎng)老體系面臨的一個嚴竣考驗。
他同時指出，中國的養(yǎng)老保險不健全，正面對覆蓋面窄、歷史包袱重的困境。從世界情況看，各類公共養(yǎng)老金計劃大約覆蓋了全球三分之一的勞動力人口，相比之下，中國基本養(yǎng)老保險的覆蓋面還不到勞動力人口的15%，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面的任務還非常艱巨。
他說，中國養(yǎng)老體系建立時沒有養(yǎng)老基金累積。90年代的養(yǎng)老改革，從舊的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉向新的部分積累制。項懷誠表示，轉制是要付出代價的，在新制度建立時，已退休職工和在職職工在新制度實施前沒有個人賬戶積累，轉制就形成個人賬戶的歷史缺口。
他指出，隨著中國人口老齡化程度的加重，養(yǎng)老金的收支缺口呈加大的趨勢，需要采取措施，實現(xiàn)養(yǎng)老基金的預先累積。否則，人口老齡高峰時期將會面臨更大困難。(完)
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