曝光十大涉稅案件 國家稅務總局將加大查處力度

　　本報記者陳黛發自北京

　　昨天(4月19日)，國家稅務總局公布了已經查處的十起涉稅案件詳情，并強調，今年將加大對重大涉稅違法案件的查處力度，切實抓好重點行業的稅收專項檢查和整治工作，并繼續與公安部門聯合開展涉稅違法犯罪專項治理行動等工作。

　　這十起涉稅案件的主要作案手段是：虛開增值稅專用發票、虛開農副產品收購憑證、利用虛假海關完稅憑證騙取出口退稅、不申報繳納營業稅及附加、企業所得稅、個人所得稅和地方各附加費、少繳納企業所得稅、通過做真假賬隱瞞銷售收入，未申報繳納營業稅、企業所得稅、城市維護建設稅、教育費附加等費用和非法制售假發票等。

　　國家稅務總局稽查局局長劉太明向《第一財經日報》記者介紹說，2004年，全國稅務機關共檢查納稅人123萬戶，查補收入367.6億元。全國縣以上稅務局的稽查局共立案查處各類涉稅案件52.3萬件，結案52萬元。其中百萬元以上的偷稅騙稅案件有3360件，共查補稅款103億元。

　　同時，向公安機關移送的涉嫌犯罪案件也比去年增加了1755起，達到6373起；對涉稅違法案件的處罰率比上年提高了2個百分點，并加強了案件的依法移送工作。國家稅務總局在去年直接組織查處和督辦的案件為271起，到2004年底結案178起，包括著名的江蘇“鐵本稅案”等。

　　這十起案件都是首次曝光并公布了案件詳情。對此，國務院研究室宏觀司副司長叢明在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，這是我們在稅收執法方面的一個勝利�！岸愂帐菄�家資產，更是老百姓的血汗錢，任何以各種方式偷稅漏稅的行為都是法律不能允許的，必須用高壓態勢來懲罰這種惡劣行為�！�

　　叢明進一步表示，稅收具有強制性、無償性和固定性三大特點，它是國家機器運轉的經濟基礎，也是以法制為基礎的一種分配形式。國家是通過立法和采取相關政策，賦予了稅收極強的法律地位，違反或不執行稅收法律法規和政策的單位或個人，必須要承擔相應責任。

　　對于目前存在的偷稅漏稅和騙稅現象的原因，叢明認為，有稅收征收和管理制度上的缺陷原因，更多的是管理上的問題。稅務機關存在著人員素質低、管理不到位、征收不規范等現象；納稅單位存在著有意逃稅漏稅的行為。

　　“還有一些地方甚至出現了稅務機關工作人員被拉下水的情況。有了稅收征收人員的合作，明目張膽地偷稅漏稅，比如虛開增值稅發票，就出現過和稅務人員勾結一起的現象。”叢明表示，目前，國家稅務總局也加大了提高人員素質、加強隊伍建設等方面工作的力度。

　　除了打擊犯罪行為之外，如何采取防范措施，做到“防患于未然”？劉太明局長表示：“這是稅務機關長期致力的目標�！眲⑻�明表示，在查處案件的過程中，一旦發現稅收征管的薄弱環節，都會立刻采取行動補救，以預防重大案件發生。

　　劉太明舉例說，國稅總局在查處河南省許昌市道路貨運發票案時，發現了稅收征管存在的問題，國稅總局立刻作了部署，及時出臺了一系列改進和強化貨物運輸稅收征管的措施，并在全國范圍開展了貨物運輸行業的整頓和規范工作。

　　對此，財政部財政科研研究所副所長劉尚希博士向記者表示，隨著全國稅收體系的網絡化、電子化、信息化建設的發展，稅收征管人員素質和業務水平的提高以及稽查力度的加大，在對涉稅案件的“打防結合”方面將會有更大的進步。

　　對于這次公布的十大案件，劉尚希認為，這對全國的納稅人都將有一個警示作用，并樹立依法納稅的觀念�！叭魏误w系都不可能絕對完善，總會有漏洞存在。毋庸置疑的是，隨著各方面條件的完善，我們的漏洞一定是越來越小�！�