美考慮將中國列為匯率操縱者 認為應迫中國讓步

　　本報記者 趙憶寧

　　紐約報道

　　美國財政部可能將中國列為“匯率操縱國家”消息來源于英國《金融時報》。其消息來源于本月14日在華盛頓舉行的眾議院籌款委員會(Ways ＆ Means)的聽證會。由于缺乏財政 部的證詞，熟知游戲規則的總統經濟顧問委員會成員克麗斯丁·福布斯言語非常謹慎，既避免為財政部講話，同時她似乎又非常關注議員的顧慮。議員們則希望多了解一些有關“政府對中國匯率重新評估問題”的實質內容。

　　問題的關鍵在于，國會議員希望聽到財政部將中國列為匯率操縱者的消息。議員們認為，如果，財政部沒有把中國列入“匯率操縱者”的名單中，那就意味著財政部再次回避問題實質；如果，財政部在本月底發布的貨幣報告將中國命名為貨幣操縱者，那么這將會是爆炸性新聞，甚至有可能將觸發一場大的紛爭。

　　所以在回答議員們提出的“去年為什么沒有將中國列為匯率操縱者”的提問時，福布斯措辭非常謹慎，十分小心。福布斯并未明確透露財政部對人民幣匯率的確切看法。

　　在這次會議上，美國眾議院雖然是在專門討論貿易逆差問題，但是卻忍不住要在中國當前的貨幣政策、中國保護知識產權不力和其他問題上大發雷霆。他們要了解美國政府在一系列問題上究竟能有什么作為。

　　“在匯率問題上，我們并不是冷眼旁觀，而是積極與中國接觸。(事實上)，財政部正在撰寫報告……這份報告本該在本周內完成……但將推遲到月底發布，以前的報告并沒有把中國列為匯率操縱者，因為(被列入)國家必須有較大的多邊經常賬戶盈余，而去年這個時候，中國看起來將產生多邊巨額赤字……”福布斯博士在會議上作了這樣的回答，顯得內涵異常豐富。

　　國會中唯一的社會黨黨員、佛蒙特州的伯尼·桑德森極力主張取消對華永久性正常貿易（PNTR）協議。現在，桑德森明白，這項主張永遠不可能被采納，因為一旦被采納，將對美國和中國的經濟利益都產生致命打擊。

　　而在聽證會會議主席托馬斯的開場白中，他明確表達對中國貿易和管制狀況的極度擔憂，尤其是匯率問題，但是他還沒有決定采取何種戰略來處理這些復雜的、相互關聯的、常常相互矛盾的問題。

　　他認為，聽證會是為可能的“國際合作”提供建議和咨詢。他想聽到“什么是合適的和什么是不合適的”。

　　在聽到美國貿易代表弗里曼的開庭陳述后，托馬斯做出妥協，認為匯率問題可能過于困難，風險太大，時下不宜推行，但是“我個人感覺，目前改變利率(在利率上向中國施壓／談判)比改變貨幣掛鉤(指人民幣盯住美元)政策更好”。退而求其次，托馬斯說，如果改變貨幣政策太困難，那么對知識產權／盜版(仿冒)采取行動就異常關鍵了。而且中國政府再也沒有什么合理借口，拒絕禁止使用盜版軟件。

　　總之，美國人認為必須讓中國政府在某一方面讓步。

　　政治及經濟咨詢公司（ISI）的湯姆·伽蘭德是此類問題的權威。他認真聽取了聽證會上的陳述和福布斯博士的發言記錄，得出這樣的結論：假如財政部本月不將中國列為匯率操縱國，至少會有“某些公開的警告”。

　　伽蘭德根據他上周的中國之行以及歸國后所聽到的信息認為，福布斯所暗示的列選標準(將中國列為匯率操縱國)將會成為現實。因為“第四季度的貿易賬戶盈余猛增，并且第一季度數據表明存在較小的、但仍然強勁的盈余”。

　　美國總統布什的表達則依然很含糊，并不劍拔弩張。他在美國全國報紙編輯協會會議上，著重強調了美中關系的重要性。他說，“我對中國的看法是，那是一個很了不起的國家和民族，而且現在發展得實在太快了。同時這也是為什么美國老百姓現在要面對超過兩美元一加侖的油價，因為中國對能源的需求非常大，而且全球范圍內的供應沒有跟上需求的增長。” 布什強調說，美國目前與中國的關系牽扯到很多方面，但是雙邊關系總的來看是良好的，而且他希望把這種良好關系繼續保持下去。