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重點(diǎn)面向日韓，承接世界范圍內(nèi)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移是其重要發(fā)展戰(zhàn)略
本報(bào)記者 李攻 發(fā)自濟(jì)南
繼經(jīng)濟(jì)總量去年超過江蘇之后，GDP位居全國(guó)第二的山東省，又明確提出要成為黃河流域的龍頭，從而將自身定位為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。18日，本報(bào)記者從山東省發(fā)展和
改革委員會(huì)獲悉，《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)已于近日下發(fā)�！兑�(guī)劃》明確提出，將半島城市群打造成為：“環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈重要的國(guó)際化都市群和面向日韓的現(xiàn)代化制造業(yè)基地，形成帶動(dòng)全省、服務(wù)黃河流域的龍頭區(qū)域和繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲之后全國(guó)開放程度最高、發(fā)展活力最強(qiáng)、最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極�！�
“現(xiàn)在，中國(guó)公認(rèn)有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，分別是長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲。山東規(guī)劃半島城市群，雖然慎提爭(zhēng)取‘第三極’，但是其實(shí)目標(biāo)是很明確的�！鄙綎|省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)郭京堂告訴本報(bào)記者。
記者了解到，半島城市群區(qū)域?qū)?jì)南、青島兩個(gè)副省級(jí)城市和煙臺(tái)、威海、濰坊、淄博、日照、東營(yíng)等6個(gè)設(shè)區(qū)的地級(jí)市。
“在山東半島地區(qū)，已經(jīng)形成3個(gè)特大型城市，3個(gè)大城市，24個(gè)中小城市，具備了建設(shè)城市群的條件。”郭京堂告訴本報(bào)記者。
“山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘弱項(xiàng)’在于其發(fā)達(dá)的半島地區(qū)和江蘇、浙江、廣東的發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距�！鄙綎|省社科院經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、半島城市群研究的首倡者馬傳棟研究員告訴本報(bào)記者，“山東的魯南、魯西和蘇北、浙西、粵北并沒有大的差別。山東要想取得更大進(jìn)展，最重要的就是發(fā)達(dá)地區(qū)做得更強(qiáng)。”
記者了解到，山東半島城市群已經(jīng)列入國(guó)家發(fā)改委確定的“三圈”、“四群”調(diào)度范圍。國(guó)家發(fā)改委定期對(duì)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)度。
“三圈”指的是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和京津冀經(jīng)濟(jì)圈；“四群”指的是遼中南城市群、山東半島城市群、中原城市群和關(guān)中城市群。
“到2010年，半島城市群區(qū)域生產(chǎn)總值將達(dá)到15000億元，年均增長(zhǎng)10%，人均達(dá)到37000元。到2020年，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到32000億元，人均75000元，比山東全省提前5年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面小康。”郭京堂說。
“在城市建設(shè)方面，半島城市群的定位是形成國(guó)際化都市群�！惫┨谜f，“到2010年，區(qū)域內(nèi)8個(gè)地級(jí)市都要達(dá)到大城市以上規(guī)模，其中濟(jì)南和青島要朝著超大型、國(guó)際化的方向發(fā)展，人口規(guī)模分別要達(dá)到350萬和300萬人；煙臺(tái)市要跨入特大城市行列，人口規(guī)模達(dá)到150萬人。而區(qū)內(nèi)的縣級(jí)市，要有四分之一達(dá)到中等城市規(guī)模�！�
按照規(guī)劃，山東半島城市群將形成食品、電子信息與家電、機(jī)械、石油與化工、基礎(chǔ)原材料、造紙、紡織服裝等七大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要形成十大產(chǎn)業(yè)集群，包括電子信息產(chǎn)業(yè)集群、家用電器產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群等。
重點(diǎn)面向日韓，承接世界范圍內(nèi)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移是半島城市群的重要發(fā)展戰(zhàn)略。郭京堂說，半島城市群的這8個(gè)市要積極推動(dòng)大型企業(yè)集團(tuán)與跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，以市場(chǎng)換技術(shù)，吸引跨國(guó)公司來半島城市群設(shè)立生產(chǎn)制造基地、地區(qū)總部和技術(shù)研發(fā)中心，其中，最重要的是加大對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的招商引資力度。
為提高山東對(duì)外開放的水平，青島保稅區(qū)將向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，而在將來，依托半島8市12個(gè)對(duì)外開放一類海港口岸和3個(gè)一類空港口岸，將爭(zhēng)取劃出一定區(qū)域進(jìn)行自由貿(mào)易，逐步形成青島、煙臺(tái)、威海三市統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)。
山東將加大半島城市群區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，尤其是交通設(shè)施的基礎(chǔ)投入。郭京堂說，將爭(zhēng)取建設(shè)煙臺(tái)到龍口一直延伸到德州的鐵路線，形成環(huán)渤海鐵路大通道。同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家以干線形式將濟(jì)南到邯鄲的鐵路向西經(jīng)臨汾、延安延伸到寧夏、甘肅，與蘭新鐵路相接，形成一條新的貫穿全國(guó)東西的鐵路通道。同時(shí)，將建設(shè)青島到濟(jì)南，再到石家莊、太原的鐵路客運(yùn)專線，而中韓鐵路輪渡項(xiàng)目也將積極推進(jìn)。
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