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本報記者 郭茹 發自上海
對于我國以銀行為主的金融業來說，盡管上海銀行業發展帶動了周邊地區金融業的發展，然而這種輻射功能卻還遠遠沒有發揮到最大，僅從長三角來看，金融聯動也顯一波三折之勢。
1998年底，央行撤銷了31個省級分行，成立了廣州、天津、濟南、南京、上海、武漢、西安、成都、沈陽九大區行。其中，人行上海分行管轄滬、閩、浙兩省一市，南京分行管轄江蘇、安徽兩地。
“從銀行發展的角度，江蘇應該是上海輻射的主要地區，但由于分屬不同的大區行，上海的輻射作用就受到了限制。”上海財經大學金融學院院長戴國強說。
兩年前，人行上海分行和南京分行啟動了“長三角地區金融合作與聯動框架研究”的課題。但課題剛開始就遭遇到非典等一些客觀條件限制，課題被擱置起來。
直到去年年底，才有消息透露說上海和南京兩家分行已正式建立起了合作機制，雙方合作的內容涉及組織協調與信息溝通、貨幣信貸管理、征信管理等七大方面。這被認為是長三角金融聯動終于跨出的實質性一步。
但人行上海分行有關人士日前對記者表示，由于地區間利益劃分等問題還沒解決，雙方的合作正式實施起來不會有那么快。
“原因是體制上和政策上的。”復旦大學中國經濟研究中心主任張軍說。張軍表示，我國中資金融機構尤其是四大國有商業銀行的體制和結構，決定了其對經濟的金融支持都是地方化的。銀行信貸業務是按地區分塊的，銀行吸收的主要是當地居民和企業的存款，貸款的發放也就很難超越當地的范圍。銀行的服務是屬地化服務，只服務于當地經濟。從這個意義上講，上海銀行業很難對其他地區產生輻射效應。
相比之下，由于外資銀行的業務拓展不受地區的限制，上海銀行業的輻射作用大部分體現在外資銀行身上。但除了少部分外資銀行從事人民幣貸款業務外，大部分外資銀行對其他地區的金融支持主要還是體現在當地的外資企業上，對國內企業的影響相對較弱。
戴國強也指出，浦東開發對其他地區的輻射作用是靠商品和資金的流動來實現的。但存在于體制、人事關系、地方利益等方面的問題阻礙了這種流動。
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