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本報(bào)評論員
今天，本報(bào)全文發(fā)表了《國務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)改革的重要性和緊迫性，提出了2005年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求，明確了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，是指導(dǎo)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、順利推進(jìn)的綱領(lǐng)性文件，必將推動改革的新突破、新進(jìn)展。
近兩年來，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷決策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢是好的，但制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的體制障礙還沒有消除，推進(jìn)改革的任務(wù)十分繁重。無論是做好宏觀調(diào)控工作，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，還是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，都需要加快推進(jìn)改革。堅(jiān)持以改革為動力，推動各項(xiàng)工作，通過深化改革，進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定因素，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，解決經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。
今年的改革要緊扣影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)，創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)換機(jī)制。一要著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，深化企業(yè)改革，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二要著眼于完善宏觀調(diào)控體系，增強(qiáng)調(diào)控的有效性。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革、金融體制改革，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革；三要著眼于完善現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；四要著眼于理順和規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系，完善經(jīng)濟(jì)法律制度。
2005年是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。一方面，廣大干部群眾支持改革，希望加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。另一方面，深化改革涉及面較廣，觸及深層次利益調(diào)整，改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對這種情況，我們要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，既要敢于攻堅(jiān)、銳意推進(jìn)，又要兼顧各方、積極穩(wěn)妥，按照《意見》的要求，把握好改革措施出臺時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
能否打好今年的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會能否實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)和各牽頭部門的職責(zé)已經(jīng)明確。各部門一定要按照國務(wù)院的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵人民群眾積極探索、大膽創(chuàng)新；要堅(jiān)持先行試點(diǎn)，積累有益經(jīng)驗(yàn)，防范改革風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)改革的總體指導(dǎo)和綜合配套。各部門要加強(qiáng)協(xié)作和溝通，積極配合，形成改革合力。
為了確保《意見》確定的各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，各地各部門一定要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體良好、各方面改革意識增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，把改革放到更加突出位置上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，把深化改革同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會緊密結(jié)合起來，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。
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