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本報記者楊楠發自上海
昨天(17日)，首屆“長江論壇”在武漢閉幕，大會宣讀并通過了《保護與發展——長江宣言》，并指出，流域各地將以“人與自然和諧相處”的理念，抓緊修訂長江流域綜合利用規劃，積極探索生態補償機制，并加強法制保障，抓緊研究、制訂《長江法》。
首屆長江論壇組委會主席、水利部長江水利委員會主任蔡其華對《第一財經日報》記者表示，這次論壇充分肯定了以“維護健康長江、促進人水和諧”為基本宗旨的新時期治江思路，既要求部門各負其責，又呼吁流域進行綜合管理。
水利部部長汪恕誠在論壇上表示，目前，長江流域雖已初步建成由堤防、水庫、分蓄洪區、河道整治等組成的綜合防洪體系，但長江洪水災害依然是心腹之患，水污染問題尚未得到有效遏制，水土流失嚴重，長江流域治理、開發與保護的任務仍十分艱巨。
國家環保總局副局長汪紀戎也表示，“實踐證明，流域性生態環境問題，只有從流域尺度入手采取綜合措施，協調經濟、社會和環境三者關系，進行有效的跨行政區現代流域水環境綜合管理，才能統籌解決流域可持續發展進程中面臨的重大資源環境問題�！�
針對備受關注的《長江法》，蔡其華對記者表示，對于在長江流域如何建立“流域管理與區域管理相結合的管理體制”等亟需解決的特殊性問題，只能以“一個流域一部法律”的形式解決，只能靠制訂特別的《長江法》�！端ā纷鳛橐话惴ú荒芤膊粦摻鉀Q這些特殊問題。
長江委于2003年就研究制定了《長江法前期工作大綱》，正式啟動《長江法》立法前期研究工作。據透露，《長江法》主要內容擬包括：確立長江水管理的基本原則；確定流域水管理的相關主體及其責權利關系，特別是確立流域水管理機構的法律地位和具體職責；按照地表水和地下水統一管理、水量和水質統一管理、取水用水與污水排放統一管理的原則，對長江流域規劃、防洪、取水、調水、水保、土保、水政、水文、河道、堤防、邊灘、蓄滯洪區等方面的管理作出明確規定。
《長江法》將與《水法》、《防洪法》等法規配套，成為長江流域綜合性水管理的主要法律依據。
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