去年查處假農資案近5萬件 假農資何以暢通無阻

　　新華網北京4月17日電　新華社記者 徐京躍

　　4月13日召開的國務院常務會議指出，當前要做好的主要工作，一是切實抓好農業生產，特別要加強農資市場監管。

　　當前，由于農資價格持續上漲，受經濟利益驅動和市場不規范因素影響，假劣農資在 一些地方暢通無阻，坑農害農事件時有發生。2004年，僅農業部查獲的假冒偽劣農資就達16億多元。

　　據初步統計，各地去年共立案查處制售假冒偽劣農資違法違規案件近5萬件，案值5萬元以上的大案要案840多起，其中移交司法機關750多起。查獲的主要假冒偽劣農資有：農藥990萬公斤，種子1580萬公斤，肥料7.9萬噸，飼料210萬公斤，農機及零配件18.7萬臺(件)。

　　據農業部負責人介紹，假劣農資屢禁不止、甚至暢通無阻的主要原因有：

　　——農資生產經營主體不規范，規模小，條件差，技術水平落后，使假劣農資不斷流入市場。

　　——非法制售假劣農資的違法行為由公開、半公開向地下、半地下發展，出現了組織性、隱蔽性、對抗性和智能性等新特點，增加了打假的難度。

　　——農資打假機制有待健全，政府部門越位、錯位，以及多頭執法、重復執法等現象依然存在，個別地方地方保護主義嚴重，普遍存在以罰代刑現象。

　　農民群眾普遍反映，目前農資市場假劣產品太多，特別是化肥、種子、農藥魚龍混雜，花樣百出，讓農民防不勝防，屢屢受騙。

　　每到播種季節、用肥高峰、病蟲害防治期間，不少不法農資經銷者未經主管部門審批，私自印制農資廣告，或張貼在鄉村，或送到農戶家中。這類廣告有的打著“科技下鄉”“扶貧支農”的旗號，有的則稱采用了“某國技術”，還有的冒用農技站或農科院的名義。對這類夸大、虛假宣傳，農民一般難以識別，容易上當受騙。

　　同時，假劣農資欺詐農民還出現一些新情況和新動向，加大了農資打假的難度。近幾年，受經濟利益驅動和市場不規范因素的影響，一些“合法”單位違法制售農藥問題嚴重。甚至一些農業科研院所違法生產、銷售未經審批的疫苗。不但擾亂了市場秩序，而且使農民利益受到嚴重侵犯。

　　農業部日前通報，對山東農科院畜牧獸醫研究所、山東省畜牧獸醫總站、江蘇農科院獸醫研究所、揚州添益微生物研究所有限公司、上海市奉賢區畜牧獸醫站、上海市農科院畜牧獸醫研究所、華中農業大學、河南省農科院畜牧獸醫研究所、福建省農科院畜牧獸醫研究所等9家單位假疫苗案進行查處。除福建一案正在查處之中，其余已經結案。8家違法單位共生產143種假疫苗。

　　面對假劣農資的欺詐行為，農民是弱勢群體，往往血本無歸。

　　今年，全國繼續開展了農資打假護農專項整治行動，由政府出面為農民撐腰。一是狠抓源頭治理，大力促進放心農資供應。充分利用良種補貼等各項政策，鼓勵農資企業直銷優質農資到鄉到村。二是加強市場監管，嚴厲打擊制售假劣農資行為。專項治理種子、農藥、肥料、飼料和獸藥五個品種，尤其要把治理假種子作為重中之重。三是強化服務指導，引導農民科學選購和使用農資，提高農民的維權意識和自我保護能力。四是集中執法力量，嚴肅查處一批大案要案。

　　最近安徽省破獲了一起涉案四個省、生產假疫苗4萬多瓶的重大假疫苗案件，涉案的40人都被依法處理。農民群眾對這樣的農資打假專項行動拍手稱快。