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中國加入美洲開發銀行遇阻力


http://whmsebhyy.com 2005年04月15日 12:04 中華工商時報

  本報特約記者 路虎

  相關國家因利益不同持相反態度

  在美國和日本傳出可能拖延中國加入美洲開發銀行的時間表之后,韓國表示支持中國成為這個西半球最重要的多國金融機構的會員國。專家認為,在是否接納中國加入美洲開發
銀行的問題上,凸顯了相關國家經濟和政治利益的沖突。

  韓國表態支持

  韓國財政經濟部長官韓德洙星期二在日本沖繩島參加美洲開發銀行年會時表示,希望中國早日加入美洲開發銀行。對于韓國的明確表態,參加美洲開發銀行的美國和日本官員均不愿意發表評論。

  美洲開發銀行成立于1959年,是向中、南美洲國家經濟和社會發展發放貸款、提供支持的多國金融機構。它由美國、巴西等28個美洲地區國家和日本、英國、德國等19個區域外會員國組成。中國于1993年開始提交加盟申請,去年又重申了希望盡快加入的愿望。

  華盛頓智囊機構———美國外交關系委員會資深研究員海金鮑特姆說:“現在中國與拉丁美洲的貿易關系正處于迅速發展的關頭,中國在這一地區的貿易額可能不是最大的,但增長速度肯定是最快的。去年中國在那里的貿易增長了25%到30%。為了促進貿易的發展,中國尋求以直接投資或加入區域性機構等形式,更廣泛地介入這一地區的經濟事務!

  美日心態復雜

  美洲開發銀行今年的年會星期天在日本召開,中國申請加入成為本次年會的一個熱門話題。美國財政部副部長泰勒在會議開幕的當天就表示,中國必須像韓國一樣,首先償還所欠其他國際金融機構的債務,然后才能加入美洲開發銀行。日本財務省事務次官細川興一星期一在記者會上對中國加盟一事表示:“關鍵要看能否得到該地區內各成員國的一致意見!比毡竟餐缯f,細川興一這番言論顯示出日本將密切關注美國和中南美洲及加勒比海各國的動向。

  英國《金融時報》引述美洲開發銀行理事們的話說,中國申請加入美洲開發銀行的行動,暴露出西半球這個最重要的多邊金融機構內部的分歧。美國以中國仍然欠世界銀行貸款為理由,阻止中國加盟。一位不愿透露姓名的理事表示,這“純粹是一個借口”,真正的原因是美國不愿意看到中國勢力進入有美國“后院”之稱的拉丁美洲。

  但是美國外交關系委員會資深研究員海金鮑特姆卻認為,美國在中國加入美洲開發銀行問題上的心態也許更為復雜。他說:“顯然美國對于中國勢力在本地區的出現采取模糊政策。拉丁美洲是美國傳統上不喜歡外來勢力進入的一個地區。19世紀美國曾煞費苦心不讓歐洲人干預本地區事務,現在美國有些人對于中國在那里發揮更大的作用顯然不高興。但是另一方面,美國主流決策機構仍然希望與中國接觸,讓中國盡可能融入世界經濟秩序!

  美國擁有美洲開發銀行30%的股份,完全有能力通過表決駁回中國的申請。但多數分析人士認為,美國目前只是拖延時間,讓中國履行更多的義務之后再加入。日本的心態可能更為復雜。

  雖然日本并沒有明確反對中國加入美洲開發銀行,但觀察人士認為,日本原本是美洲開發銀行惟一的亞洲國家,韓國的會員國身份是在這次年會上剛剛通過的。目前中國在亞太地區乃至世界范圍內正在取代日本的影響,從競爭的角度來看,日本也許是最不愿意看到中國加入美洲開發銀行的國家。

  多數南美國家歡迎中國

  但是除了跟中國臺灣地區有外交關系的幾個中美洲國家之外,巴西、阿根廷和委內瑞拉等廣大南美洲國家都歡迎中國加盟。海金鮑特姆認為,這些國家基于不同的經濟和政治考量,期盼美洲開發銀行進一步擴大。

  他說:“我認為這些國家都希望中國加入,它們與中國的貿易聯系迅速擴大,巴西、智利和阿根廷最近和中國建立了戰略伙伴關系,它們承認了中國的市場經濟地位,以換取更多的投資協定。委內瑞拉希望中國加入,更多是出于政治原因。”

  但是分析人士普遍認為,中國近期內加入美洲開發銀行的希望不大。美洲開發銀行總裁伊格禮夏曾表示,由于美國的因素,中國加入美洲開發銀行可能需要“一些時間”。


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