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國資委、財(cái)政部14日公布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)：管理層不得采取信托、委托等方式間接受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前管理層通過信托收購、委托他人收購等形式間接受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的行為日趨增多。但從實(shí)踐看，這種間接受讓存在難以了解受讓人真實(shí)身份等諸多問題，因此《暫行規(guī)定》予以明令禁止。
這位負(fù)責(zé)人列舉了間接收購形式的四大問題：
——難以了解受讓人真實(shí)身份。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓屬于向企業(yè)“內(nèi)部人”這種特殊的受讓主體轉(zhuǎn)讓。如果管理層采取信托或委托方式進(jìn)行收購，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將難以了解收購方的真實(shí)身份，也難以依照《暫行規(guī)定》進(jìn)行有效監(jiān)管。
——難以了解受讓方的資金來源。有關(guān)法規(guī)規(guī)定，管理層不得向包括標(biāo)的企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)融資，不得以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)為管理層融資提供保證、抵押、質(zhì)押等。但管理層通過信托方式進(jìn)行收購，往往隱藏了信托財(cái)產(chǎn)的真實(shí)來源。
——間接收購形式還隱藏了受讓方的資信水平、資本實(shí)力、經(jīng)營管理水平等，使轉(zhuǎn)讓方或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門很難了解和掌握受讓方的真實(shí)情況和收購的真實(shí)意圖，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
——間接收購使得收購方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)無法確定，也使得國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以界定轉(zhuǎn)讓后的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，從而難以實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管。
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