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據(jù)新華社南昌4月14日電 (記者 吳華國(guó)) 江西部分縣、鄉(xiāng)、村基層干部，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社當(dāng)成個(gè)人或部門的“錢莊”，先后有19386名干部在基層信用社或私貸私用、或私貸公用，累計(jì)拖欠的本金、利息達(dá)4.6億元，有的已逾期10多年之久，有的甚至不認(rèn)賬。
涉及全省11個(gè)轄區(qū)市
基層干部大量拖欠農(nóng)信社貸款本息的現(xiàn)象在江西11個(gè)轄區(qū)市普遍存在，尤以撫州、贛州及南昌市為重災(zāi)區(qū)，這3個(gè)市累計(jì)拖欠金額分別高達(dá)1.2億元、8100多萬元和6200多萬元。
這些干部侵吞信用社貸款的方式之一，是在權(quán)力所及范圍內(nèi)巧立名目，或直接私借私用，或?yàn)椴环腺J款條件的親戚朋友提供擔(dān)保，貸款到期后既不還本也不付息，長(zhǎng)期將信用社資產(chǎn)據(jù)為己有。
南昌縣信用聯(lián)社主任徐文彬說，南昌縣是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣20多萬農(nóng)戶獲得的小額信貸僅6700萬元，而489名基層黨政干部長(zhǎng)期拖欠的個(gè)人貸款本金高達(dá)1769萬元，欠息608萬元，幾百名黨政干部占用的信貸資產(chǎn)相當(dāng)于幾十萬農(nóng)戶所占資產(chǎn)的三分之一。“帶頭致富”“規(guī)模種養(yǎng)”等往往成為一些基層黨政干部套取農(nóng)信社貸款的最好“理由”。南昌縣蔣巷鎮(zhèn)政府干部樊明杰，在1999年7月至2001年5月的兩年內(nèi)，以“經(jīng)商辦企業(yè)搞活農(nóng)村流通”為由，先后8次在為家人貸款84萬元，貸款期限均為一年期，至今他累計(jì)拖欠本息115萬元；渡頭鄉(xiāng)政府干部龔小平先后7次貸款，至今一分錢本息未還，累計(jì)拖欠金額為49萬元。
15名法官竟拒絕在催收單簽字
廣昌縣信用聯(lián)社信貸科長(zhǎng)黃明海說，縣鄉(xiāng)農(nóng)信社作為最基層的獨(dú)立法人實(shí)體，平時(shí)收貸、繳稅等免不了要與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門打交道，一些執(zhí)法人員憑借手中的特權(quán)，只要大名一簽，就幾萬元、幾十萬元地把貸款搬走，一旦貸到手就沒有償還的意思。
在南昌縣，僅法院系統(tǒng)就有包括縣法院在內(nèi)的10多個(gè)部門30多位法官在農(nóng)信社20多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)貸款194萬元，違規(guī)拖欠的本息已高達(dá)329萬元；縣檢察院干警劉新華，經(jīng)常暗中參與賭博，手頭沒錢就到信用社貸款，至今拖欠本息高達(dá)83萬多元，拖欠時(shí)間6年之久。
在廣昌縣，一些執(zhí)法人員長(zhǎng)期拖欠信用社本金52萬元，占干部個(gè)人貸款總額的17%，其中公安干警拖欠本金25.5萬元，法官拖欠本金18.7萬元，檢察官拖欠本金7.7萬元。
廣昌縣法院經(jīng)濟(jì)庭15名法官，1997年因單位集資蓋房，每人從信用社貸得5000元，借期為一年；但7年過去了，這15名法官不僅未還本付息，現(xiàn)在連在催收單上簽字也拒絕了。
拖欠本息至今仍是“頑癥”
基層黨政干部個(gè)人及部門違規(guī)拖欠信用社貸款主要發(fā)生在2003年以前，后由人民銀行和地方政府牽頭多次組織過清收，但收效甚微。干部拖欠問題至今仍是個(gè)“頑癥”。
在廣昌縣，黨政干部私借私用貸款共194筆，本金302萬元，通過向黨政干部所在單位函告取得認(rèn)賬回執(zhí)的僅50戶，涉及金額78萬元，真正有意還款并作出還款計(jì)劃的僅2戶，涉及本金7000元，貸款本金回收率僅0.07%，而全縣貸款后不見面、拒簽字的黨政干部有144戶，涉及本金224萬元。對(duì)黨政干部私借公用的貸款，東鄉(xiāng)縣委、縣政府也組織過由紀(jì)檢、組織、司法等十部門共同參加的清收，但數(shù)月下來，累計(jì)回收的貸款本金僅85萬元，回收率為13%。
江西省信用聯(lián)社理事長(zhǎng)肖四如說，農(nóng)村金融和誠(chéng)信體系均十分脆弱，各大專業(yè)銀行已基本退出農(nóng)村信貸市場(chǎng)，去年全省農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸總額中的占比高達(dá)85%，幾乎成為支持“三農(nóng)”發(fā)展的唯一力量。黨政干部個(gè)人及部門長(zhǎng)期拖欠、逃廢農(nóng)信社貸款本息，使這一脆弱的金融體系雪上加霜。
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