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上海銀監局將加強對外資銀行風險和合規監管


http://whmsebhyy.com 2005年04月15日 03:14 第一財經日報

  本報記者 韓圣海 發自上海

  隨著網點和業務規模迅速擴大,外資銀行風險隱患也開始顯現。

  昨天(14日)上午,上海銀監局召開上海市外資金融機構工作會議,要求外資銀行在業務快速發展的同時注意控制風險。

  僅僅在一個月前,上海銀監局曾經向中資銀行提出要防范信用、操作和跨行業三類風險。不過,和中資銀行相比,外資銀行面臨的各類風險要更多。上海銀監局指出,隨著網點和業務規模的迅速擴大,外資銀行面臨的各類風險正在日益上升。目前,外資銀行主要面臨信用風險、操作風險、市場與流動性風險、聲譽與法律風險以及合規風險等五類。

  上海銀監局指出,外資銀行面臨的信用風險包括在本土化過程中面臨的信用風險、跨國傳遞信用風險、異地貸款信用風險以及法人機構的信用風險等;操作風險方面表現在,隨著業務的快速發展,外資銀行內部管理、后臺支持及合規控制等系統資源沒有及時跟進,因而業務操作程序執行中存在一些問題;市場和流動性風險則主要體現在頭寸管理、人民幣資金管理等方面;聲譽和法律風險方面,外資銀行主要集中在營銷、業務外包、客戶投訴處理等業務流程中;合規風險則主要體現在部分外資銀行在監管指標執行中還存在一些不足,沒有嚴格執行監管法規,存在超客戶范圍和超地域經營業務等。

  針對外資銀行面臨的風險,上海銀監局表示要從多方面加強監管,引導外資金融機構充分認識和高度重視面臨的各類風險。上海銀監局要求外資銀行將母行的風險管理制度與本地市場環境、信用體系的發展程度和監管要求相結合,做好信用風險和市場風險的應對措施,并改進和規范操作程序,解決業務快速擴張過程中的人力資源問題,確保快速發展戰略與內部資源支持相匹配。

  在繼續強化外資銀行的風險監管和合規監管方面,上海銀監局將制訂有針對性的監管策略,實施分類監管,加大現場和非現場監測力度,實施各種形式的監管措施,全面監控外資銀行整體風險。

  此外,上海銀監局還將督促外資銀行加強對各種營銷渠道的管理和控制,對金融產品進行充分的風險提示,確保金融產品消費者了解產品、認識風險。外資銀行應建立有效的客戶投訴處理機制,保護金融產品消費者的合法權益,并應繼續按照法規要求努力提高信息的透明度。

  在加強監管的同時,上海銀監局表示要繼續貫徹落實銀行業對外開放政策,通過加強監管逐步創造中外資銀行公平競爭的市場環境。鼓勵外資銀行在控制風險和合法合規的前提下積極推進業務創新,鼓勵有能力有條件的外資銀行將業務集中處理,將區域管理功能集中,促進上海國際金融中心的建設。

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