我國駐外使領館改革用車制度 打破大奔壟斷

　　我國170多家駐外使領館改革用車制度 公車私車分開 外交部為使館提供交通、購車、用車補貼

　　駐外使館車改 打破“大奔”壟斷

　　部分使館人員指出存在3個問題：補貼不夠車輛消耗 買不起好車只能買二手車 有些國 家不準免稅再購

　　在國內公車進行改革同時，自2005 年元旦始，我國駐外外交機構的用車制度改革也不動聲色地進行著。本報記者今晨連線亞洲、歐洲、拉美、非洲部分國家的中國駐外使館外交人員，對公車改革狀況進行調查。

　　駐外使館公車改革

　　大使下班后開私車

　　據了解，在我國現有的170多家駐外使領館家中，除了一些處于非常時期(例如戰亂)的駐在國，都進行了車輛改革。

　　改革之前，根據所在國不同，大使館內有數量不等的公車。駐阿根廷的一位外交官感言：“有的部門人員多，車輛少，產生用車矛盾。同時，在用車上公用、私用無法分開。”

　　在改革后，使館內只有為數不多的幾輛公車，所有人員都有自己的車。“大使代表國家的形象，有必要為大使留一輛。不過大使下班之后的私用也必須用自己的私車。每輛公車的費用都是國家出，油費、維修費都要上報，馬虎不得。”駐歐洲某國的一位外交人員表示。據了解，原來使館的車都是國家財政撥款購買的，在改革后，要向國家上報車的使用年限、公里數，然后封存調回國內。

　　但無論如何改革是大勢所趨，以前作為外交人員，使館車輛都很高級，現在每個人都針對自己的情況開始買車，“改變了清一色奔馳的局面。”

　　改革為外交人員

　　提供一部分補貼

　　在記者采訪中，所有的外交人員都表示選擇自己買車。駐南非的一位外交人員表示：“這里治安不好，車就像腿，沒有車根本無法正常工作。”

　　而對于此次車改的看法，大多數駐外人員表示：這個問題不太好回答。一位中國駐亞洲某國使館的外交人員表示：“這次改革完全出于一種內部考慮，客觀上給大伙提供一個條件，有點補貼。”而在中國出國人員服務總公司的一份資料中提到了車改的目的：“取消公車、打破供給制、實行貨幣化，在充分保證公務用車的前提下，兼顧個人用車，緩解用車矛盾，提高工作效率。”

　　外交人員任期結束

　　私人車免關稅回國

　　在記者采訪中，不少外交官表示，如此改革的大方向是對的，而且也解決了許多問題。駐阿根廷中國大使館商務處的一位官員覺得這次改革緩解了用車矛盾：“以前有的部門人員多，車輛少，耽誤工作。現在沒有了公車，減少了工作沖突，矛盾也減少了。而且，現在車輛都歸個人所有，可以更好地維護，節省維修費用，延長壽命。”

　　駐英國的一位外交人員表示：“大家都會從市場上買二手車，很少有人選擇買單位的公車。公車是國家財產，還要進行資產評估，手續很麻煩。”另外一位外交官說：“因為外交人員都享有豁免權，享有免稅；而且海關進口稅免收，拉回去還是很值當的。”

　　在改革之后每個外交人員都擁有一輛車，外交人員任期結束之后要回國，為此，國家海關總署對外交人員離任后所攜進境車輛的清關程序將做出具體規定。“車輛回國，進口稅是要免的。”駐拉美某國的一位外交人員稱。

　　改革出現新問題

　　在贊許改革的同時，也有外交人員表示，這次車改中也有不盡如人意之處。

　　問題一 經常私車公用，國家補貼不夠車輛消耗

　　駐歐洲某國的我大使館領事部一位外交人員向記者描述了自己同事遇到的困難：“雖然說國家給了一定的補貼，可根據當地的實際情況，這些費用遠遠不夠車輛費用的消耗。”

　　此外，這次補貼是根據職務、任期年限等相關規定做出的，但工作過程中車輛費用往往超出了每月國家給的車補。“現在我們實行的是私車為公而用，有些超出的費用就必須個人墊付。”

　　問題二：買不起好車，買二手車又怕有損國家形象

　　還有外交人員表示：“很多人都買不起好車，就買二手車。遇到重大外事活動，有的因為車不好，怕有損國家形象，就坐公共交通工具去。”

　　中國出國人員服務總公司的工作人員表示，他們為此次改革做了充分的準備，在其公司網站上專門列出外交人員免稅汽車的宣傳畫，將奔馳、寶馬、福特、本田、馬自達、三菱、尼桑、豐田、沃爾沃、標致、大眾、奧迪等品牌車的最新車型、性能和報價一一列出。

　　在記者向該公司了解情況時，他們說已經有外交官員與他們進行過接觸，但并未透露具體情況。

　　問題三：有些國家規定外交人員不準兩年內賣舊車

　　據外交人員介紹，這次用車改革不再是使館單方面規定，還必須考慮所在國的某些規定。例如，在拉美有些國家規定，以外交人員身份購買的車兩年內不準售出，不準免稅再購。“現在車改，這些以前由國家付款的個人處境尷尬，公車要退還，私車又不能買。”

　　本版撰文/本報記者 郭媛丹