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本報4月12日訊(記者 陶小愛 左丹)3月28日，長沙市“外商居住小區”、“外商醫療保健中心”、“外商子女就讀學校”等首批外商定點服務機構正式授牌，岳麓山莊、中南大學湘雅三醫院、麓山國際小學等首批授牌單位，將基本解決常年在長生活的600多名外商居住、就醫和子女就讀的問題。這標志著長沙市有了真正意義上的外商生活區。與此同時，該市出臺了一系列新的獎懲措施。一個嶄新的對外開放、招商引資格局正在形成。
近年來，長沙招商引資捷報頻傳。去年，實際利用外資5.01億美元，在全國34個重點城市中居12位，占全省三分之一強；外資項目的平均投資規模達到677萬美元，是2000年的3倍，其中總投資1000萬美元以上的外資項目達40個，比上年凈增15個。在良好的發展態勢下，長沙市的決策者冷靜分析缺陷和不足，提出了進一步優化環境、創新思路和機制，變過去的“全面招商”、“招商引資”為“產業招商”、“招商選資”和“特色招商”，推動長沙招商引資再上新臺階。
過去，該市在招商引資上存在兩大問題：一是園區之間互爭項目，進行惡性競爭；二是涉外企業稅收體制不順，使得城區對引進外資積極性不高。今年該市創新招商機制，出臺了“飛地”和“分稅”政策。其“飛地”政策是：凡各區、縣(市)各開發園洽談成功的招商引資項目，因地理位置、規劃限制等原因，不能在本區域內實施的，鼓勵到長沙其它開發園區或區、縣(市)落戶建設，投資項目所產生的效益，原則上三年內按引資方與落戶方五五比例分配。其“分稅”政策是：凡各區今年1月1日后新辦的涉外企業產生稅收的地方留成部分，收入全額繳入市級，年終結算后全額返還到區。由此，市縣(區)聯動，全市上下形成一股強大的引資合力。
為形成全市招商引資的大合唱，今年長沙還進一步完善了目標管理考核體系：將過去從未納入考核目標的市直部門也列入了考核對象。該市對有經濟職能的部門分配引資任務；對綜合服務職能部門，雖不布置引資任務，但市里將組織外商對這些部門年底打分，經濟職能部門與綜合服務部門的領導年終將實行招商引資工作末位淘汰制。
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