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遼寧省七城市統一區號 大沈陽建設欲速則不達


http://whmsebhyy.com 2005年04月13日 12:20 21世紀經濟報道

  本報記者 劉涓涓

  北京報道

  “大沈陽經濟區”的設想終于開始在棋盤上落子布局。

  自年初沈陽與鐵嶺、撫順兩座城市率先簽署全面合作協議之后,示范效應開始擴大。4月7日,在遼寧中部七城市(沈陽、鐵嶺、撫順、鞍山、本溪、遼陽、營口)首腦聯席會議上,一個更為完善的以沈陽為中心的城市群雛形開始呈現。

  他們所聯合簽署的七城市全面合作協議內容,包括交通運輸、產業發展、金融服務、貿易流通、對外招商、人力資源、科教文化、旅游開發、生態環境等10個領域19個具體項目。

  依托各城市優勢產業和龍頭企業,重點推進經濟區內裝備制造業、汽車工業、鋼鐵工業、石油化纖和精細化工等產業整合,并同時實現城市間的產業互補。各城市在相互交界地帶分別建立合作新載體。

  這個宏大的合作設想的簽署,標志了以沈陽為中心、輻射百公里半徑的大沈陽經濟區建設全面起步。

  在這個全面合作協議框架當中最值得期待的,莫過于“七城市統一區號”以及“城際交通”。在區域中,搭建便利而快捷的信息平臺與交通網絡,可能將為奠定成功的“一小時經濟圈”最為直觀的基礎條件。

  在此之前,全國僅有海南省這個大經濟特區實現了這個設想——全省統一區號以及全省高速公路不設任何收費站。而現在,“大沈陽”正在試圖復制這個看起來美妙的范本。

  在交通方面,按照七城市協議內容,沈陽經濟區將啟動建設環經濟區高速公路,打造一小時經濟圈。加快建設蘇家屯-沈陽桃仙國際機場高速公路,縮短鞍山、營口、遼陽到沈陽桃仙機場車程;啟動建設本溪-遼陽-遼中-新民和沈陽-調兵山-法庫-康平高速公路;規劃建設本溪-撫順-鐵嶺和鐵嶺-法庫-新民及營口-海城-岫巖-丹東高速公路;規劃建設沈陽至鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺城際軌道交通,盡快形成經濟區城際快速軌道交通系統。

  而被視為“大沈陽經濟區”帶給人們的第一項最直觀和實惠的內容——“七城市統一區號”,則遇到了麻煩。

  雖然已經將關于中部城市群統一使用‘024’區號的請示上報給信息產業部,但遼寧省通信管理局的相關負責人表現了一定程度上的憂慮:“統一使用'024'有可行性,不過需要進一步探討。”

  有通訊行業業內人士表示,雖然統一區號對于城市群來說是一個重大的利好消息,但考慮到可持續發展方面,仍有兩個關鍵問題難以解決。

  在技術方面,七個城市統一區號,號碼容量顯然將反過來成為發展的瓶頸;而在政策方面,長途都變成市話,又會涉及資費調整的問題。

  在接受記者采訪時,遼寧省政府發展研究中心一位專家認為,統一區號遇阻顯然只是七城市發展當中的一個小問題,真正的問題在于,一個城市與城市群的規劃是不一樣的——考慮到可持續發展問題,最好在下決策之前,進行充分有效的可行性論證,否則,容易“欲速則不達”。


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