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本報訊(記者楊曉紅 李拉 實習生黃敏) 本報昨天報道廣州欲以十項舉措助推廣州金融業。記者昨天從市發改委了解到，有關實施細則有望在今年上半年出臺，將重點規定每年5000萬元的廣州金融業發展專項資金的使用和管理辦法。
咨詢機構正在籌備
據了解，《關于大力發展廣州金融業的意見》(下稱《意見》)在4月5日由廣州市政府辦公廳正式下發后開始施行。市發改委副主任周建軍表示，《意見》中的十項措施確定了總體框架，廣州市財政局、市發改委等多個相關部門目前正在加緊制定實施細則，將盡可能在近期完成并公布實施。在實施細則中，將重點規定每年5000萬元的廣州金融業發展專項資金的使用和管理辦法，對資金的分配、獎勵標準等都將作出明確的規定，確保資金使用的透明化。此外，對于在珠江新城“落戶”的金融機構的補助等，也將列出具體標準。
周建軍表示，對總部落戶廣州的金融機構，專項發展資金中將有一部分用于獎勵這種類型的金融機構，實施細則將根據行業性質、內外資、級別等劃分獎勵標準。
在機構運作方面，據了解，為市政府提供咨詢決策的市金融發展咨詢委員會目前也在積極籌備中，周建軍表示，專家的名單還在篩選和醞釀中，將盡快確定。
發展金融為時未晚
“在金融業方面，廣州早就該有所動作了。”昨日，中山大學嶺南學院風險管理與保險系主任申曙光認為，出臺加快金融業發展的相關意見是“亡羊補牢為時未晚”，政府在充當助推器方面還應該措施更得力、思路更大膽創新一些。
申曙光稱，長期以來，廣州的金融產業發展跟城市的經濟總量、經濟地位、區位優勢等不相稱。提起城市綜合實力，廣州排名不差，但提起金融產業，沒幾個人想得起廣州。他認為，跟先行起步的深圳、上海、北京比，廣州經濟實力強、資本雄厚，是其明顯優勢，只要政府搞好服務，采取一些切實有效措施培育或催生類似汽車金融、農業保險、出口信用保險等金融機構，并在對金融產業的相關稅收、財政方面作出相應改變，放松金融管制，地處亞洲中心的廣州，沒有理由不積聚資本，繁榮金融市場。目前，在上海還未意識到外匯交易有形市場必然會向無形市場轉型之機，后跑者廣州應該抓住機會，好好規劃自己的金融中心特色并扎扎實實動手去做。
昨日，市內各大銀行、保險、證券機構在接受采訪時多表示，廣州加大措施吸引外資金融機構入駐，將會直接推動廣州金融業加快發展，他們歡迎良性競爭。中國銀行廣東省分行相關負責人稱，政府出臺加快金融產業發展的意見，對本地金融產業能帶來一些利好，比如金融機構聚集所產生的資本優勢，以及相互競爭中所激勵產生出來的創新金融產品和經驗的共享等。另一家銀行機構發言人則認為，目前廣州銀行業的發展已比較成熟，希望政府能把服務、市場秩序和政府誠信搞好，金融產業的繁榮就應水到渠成。
他山之石
外來金融人才可享市民待遇
廣州是繼深圳、上海、北京后，第四個提出加快發展金融業的城市。四地在對新設金融機構的辦公用房，均采取了優惠政策，在成立專門的金融服務機構或服務中心方面，四地也基本一致。
但在助跑金融業的具體舉措方面，深滬京穗各有側重。今年2月1日開始實施的北京相關政策對在京新設立或新遷入京的金融企業就給予一次性資金補助。廣州則只是暫在三年內，擬拿出1.5億元來扶持金融業發展，并重在給總部或地區總部設在廣州的金融機構。
另外，在對金融人才和金融機構的吸引方面，上海和北京都明確要求對新設金融機構外來員工子女入學升學，享受本市居民待遇；深圳更是要求市區教育部門安排新設金融機構員工子女就近入讀重點學校。廣州對此暫未作規定。在新設金融機構的企業員工工資、社會保障等方面，京滬等地也都有詳細的優惠免稅政策，并鼓勵企業年金制。
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