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改革時機總在丑聞出現時 國有商行改革背水一戰


http://whmsebhyy.com 2005年04月13日 05:17 北京青年報

  年初以來,中行、建行、農行曝光多起億元大案要案———

  中國光大銀行在廣東的一個支行副行長因采用虛假手段向銀行騙貸9500萬元東窗事發,于本月7日在廣州市中院出庭受審。這是中國最大的幾家商業銀行最新一起暴露出來的違法大案。

  當下,被稱為“背水一戰”的中國國有商業銀行改革呈現出兩幅似乎相互矛盾的圖景:一方面,是改革在整體上取得了積極進展,獲得高層領導人肯定;另一方面,卻是微觀層面上大要案頻現,引起人們對改革成效的質疑。

  此間分析人士認為,事實上,這兩幅圖景都是對國有商業銀行改革進程的真實描述,即改革在沿著正確的大方向邁進,但是,在執行中卻要面對大量具體而極具挑戰性的問題,所謂“魔鬼在細節中”。

  年初以來,中行、建行、農行曝光了多起基層機構發生的大案要案。建行董事長張恩照則因“個人原因”辭職,引起海內外的紛紛揣測。

  曾任中國證監會副主席的史美倫說過,“最好的改革時機總是在有丑聞出現時。”這句話同樣適用于正在進行的國有商業銀行改革。

  人們注意到,銀行大要案件曝光后引發了一系列的連鎖反應:中行成立了內部控制專家小組,改進問責制,并展開“拉網式”大檢查;建行在強化內控機制、防范案件方面啟動了三項改革舉措;銀監會迅速出臺了關于防范操作風險的13條要求。

  已經初具大模樣的國有商業銀行改革,接下來面對的就是大量具體的制度建立、創新和完善環節,此時頻頻曝光的案件恰從反面揭示了著力點。從這個意義上說,中國的銀行改革已進入“細節決定成敗”的關鍵階段。

  文/新華社記者 作者:顧錢江


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